建國后，我國財務會計制度進行的幾次變革，以1993年的改革影響為最大。這次以會計模式轉換、會計框架體系變更為主要內容的改革奠定了我國市場經濟發展。但是，自1993年以來，我國的經濟生活發生了深刻的變革，經濟體制、社會文化、人們的觀念、生活方式等諸多方面都在以驚人的速度進行變遷，新經濟業務不斷涌現，現行行業會計制度已經難以適應新形勢發展的客觀要求，需要進行新一輪的會計核算制度改革，實行全國統一的會計核算制度。
一、現行會計制度存在的缺陷
1.在構成上缺乏完整性和系統性。完整性和系統性是現代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務，使每一會計行為、每一會計事項都有相應的制度予以規范；所謂“系統性”是指現代會計制度應是在會計目標的統一約束下，由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而，我國現行的會計制度由國家統一制定，在構成上缺乏完整性和系統性，一是一些現代會計分支尚未納入會計規范體系，二是許多機構缺乏健全、完善的內部核算制度。
2.會計標準制定與發展有待完善。在我國，由于缺乏理論指導，尚不存在完整、系統的會計概念框架，有些零星的規定散見于基本準則中，沒有采用一套系統一致的方法去發展會計標準，在會計標準的建立與發展的過程中表現出一定的盲目性。同時，會計標準建設步伐緩慢，尤其是單獨的會計準則與當前經濟環境需求不符，根本不能體現國家對科技融入生產的重視，因而，從我國的經濟環境出發，我國會計標準制定的力度還很不夠，會計標準內容巫待充實。
3.會計體系的國際化程度低。實踐表明，要促進各項事業的健康發展，就必須擴大對外開放，加強國際交流。隨著我國經濟社會的的快速發展，現有企事業單位的管理體制、運行機制及職能等都發生了一系列變化，尤其在中國加入WTO以后，單位會計環境發生了重大變化，而現行會計制度在很多方面都與國際慣例不盡一致，難以按國際慣例與國外交流，國際化程度低。
二、會計制度改革的重點
1.調整會計制度的適用范圍。我國企事業單位種類多、情況復雜，因此在會計制度的適用上，可以根據企事業單位的實際情況，區別對待：對于根據國家法律和法規授權、或受政府委托承擔具體行政行為的事業單位，其資金基本屬全額財政撥款，可以參照執行行政單位的會計制度，也便于與財政預算科目的銜接；對于純公益、準公益事業單位，可以繼續執行事業單位會計制度，同時允許并鼓勵其中財政撥款較少的單位執行企業會計制度；對于自負盈虧、沒有財政撥款的生產經營企業，應要求其執行實行權責發生制，以更為準確反映其資產狀況與經營成果。
2.實現宏觀集中與微觀放權相結合。我國現階段的市場經濟，微觀經濟發展是在宏觀經濟導向下進行的。宏觀要對全國經濟走向進行有效的指導，必須掌握各行各業相關經濟指標的發展動態。就會計制度而言，就要求各單位必須執行統一的會計制度且會計制度的制定和修訂權一律集中在財政部，以保證會計制度集中統一的嚴肅性。同時，在強調集中統一的前提下，又要兼顧到各單位經營的自主權，如會計政策和會計估計、費用的攤銷、資產報廢和損失處理的批準、八項資產減值準備計提以及固定資產折舊年限、殘值預留和折舊方法的選用等，都由單位自主決定，這也是利于各單位適應市場的不斷變化。
3.健全內部控制制度，強化收支管理。要將預算內外資金都納入單位預算統一管理，把有限的資金統籌安排，提高資金使用效益，就必須強化收支管理。對收入的強化管理，要積極鼓勵各部門、各二級單位利用現有條件創收，以彌補財政撥款的不足，并對收入完成情況進行目標責任制考核，以獎懲分明的激勵措施有力地推動收入的開展。支出管理是財務管理的重要任務之一，這就要發揮內部審計監督職能，在嚴格執行國家有關財務法規制度的同時，針對本單位的實際情況，制定并完善為單位基礎管理所必須的各項內部控制制度和內部財務管理制度，增強對自己行為的約束能力，強化支出管理。
4.強化會計制度執行的約束和監督機制。會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規定，選擇執行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執行的約束和監督機制，確保會計制度應有的嚴肅性，是深化會計制度改革的一項重要內容。
5.適時推動會計制度的創新。按照新制度經濟學的思路，制度的選擇受制于基本經濟條件，由此，基本經濟條件的演變要求改變制度的配置。從會計制度看，發展中國家企業制度的建立，市場的成熟，資本市場和銀行機構的不斷發達，在財務信息的需求上，國家的力量會減弱，而銀行、證券公司、個體和機構投資者等的力量會增強。即便是發達國家，經濟國際化也構成了促使會計制度演變和趨同化的強大動力。中國影響會計制度的經濟因素的變化速度是較快的。這些基本條件的變化己經引起了會計體制上的重大變化，包括會計思想的變化，因此加快創新是必然選擇。從長遠的觀點看，國家對會計的管制作用會逐漸削弱，而資本市場和會計職業組織的調節作用會不斷加強。但在中國會計制度的改革應該是漸進式的，其創新必須是適當和適時的。
綜上所述，會計制度的改革是經濟體制改革的客觀要求，也是發展社會主義市場經濟的必然結果。但會計改革是一個漸進的過程，每次改革都有其階段性目標和特點，只有了解和掌握每階段會計改革的目標和特點，才能在實踐中更好地貫徹執行會計制度，充分發揮會計控制管理的基本功能和作用。
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