廣播電視作為黨和政府的喉舌部門,基本任務就是生產和播出節目,通過節目來傳播黨和政府的政策。生產制作和傳輸廣播電視節目必然要耗費大量的人、才、物。因此,在市場經濟條件下,加強對廣播電視節目的成本管理尤其重要。然而,當前在廣播電視節目制作、傳輸和經營過程中,進行成本核算的意識淡薄,成本管理內容簡單,與企業成本核算管理相距甚遠。
一、傳統預算型會計核算模式已不適應廣電事業的發展
多年來,廣電系統作為宣傳部門,人們把它作為社會公益事業單位。漠視其產業屬性,更談不上研究怎樣進行廣播電視成本核算和成本管理。因此廣電行業至今也沒有形成一套完整的成熟的節目成本核算方法和成本管理制度。比如:成本核算對象、成本項目的確定、費用的歸集與分配;節目成本的計算;成本計劃的編制,分析與考核等,都沒有形成統一規范的方法。長期以來,成本信息失真,核算不實。作為重裝備、高消耗的電視行業,會計核算執行的是事業單位會計制度,不計提固定資產折舊,致使成本核算不真實,與市場經營理念是相距甚遠。專業財務人員及復合型人才缺乏,也是制約廣電產業發展的一個重要因素。面對復雜的經濟活動只能做簡單的會計表現,不能準確的反映投入與產出,收入與費用的配比,歸集,轉移、消化,利潤水平沒有真實反映廣播電視系統的真實經營狀況。
二、加強廣播電視節目成本核算工作思路
一是要樹立現代成本核算意識。包括提高領導對現代成本核算重要性的思想認識;使節目制作部門了解現代成本核算的意義;提高財會工作人員的現代成本核算技能等。其中,財務部門更應轉變觀念,從財務工作的角度明確廣電產業屬性,樹立成本觀念和效益意識。二是建立健全成本管理規章制度。完善經濟責任制,降低成本,并和個人利益掛鉤。建立健全一套切實可行財務管理制度,做到有法可依,有章可循。三是建立成本核算專業人員隊伍。實現現代成本核算,必須有一支具備理論素養與實踐相結合的財務核算隊伍。加強學習培訓,提高財務工作者的綜合素質。四是運用現代信息技術,建立網絡會計,實施財務信息共享,使整個單位財務實現信息化管理。
三、廣播電視推行節目成本核算的具體做法
(一)搞好成本策劃。廣播電視產品從制作到播出環節多、程序復雜,涉及到制作成本和播出成本,在成本發生之前,就需要對成本的發生進行徹底的研究與分析,排除非增加價值活動的發生,使有效降低成本的活動成為可能。要做好成本預測,最重要的就是設定目標成本。目標成本的設定一般通過市場調查,估計出節目收入,減去目標利潤,得出容許成本。利用價值分析等方法。在新欄目開發,節目引進過程中確定目標成本。如果目標成本的水平與容許成本相結合,則可確立標準,進入欄目制作,購入節目的準備過程。
(二)加強以成本控制、成本核算,績效評估為主要內容的成本管理。充分利用廣電系統的人力,物力等資源,提高效率,降低成本,最大限度地為社會提供高品質的精品節目和欄目。制定行之有效的成本核算辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網絡,健全成本核算制度,建立責任制成本考核體系,成本分析評價體系和成本信息反饋體系。要以綜合成本為中心,追求其社會效益與經濟效益的統一。根據現行的事業單位財務規則,事業單位非獨立經營活動所發生的全部支出應納入經營支出核算反映,獨立核算的經營應按企業財務制度進行核算,不在經營支出中反映。對于其從事的廣告、節目以及其他服務經營等活動,很難區分是屬于事業單位專業業務及其輔助業務。眾所周知,廣播電視是由采編、制作、播出、發射等環節構成的完整的宣傳、經營系統,產生出社會效益和經濟效益,符合產業化的運作過程,必須進行成本核算。廣播電視節目制作成本,按實際價格計算,嚴格禁止以估計成本、計劃成本等來代替實際成本和隨意運用待攤費用,預提費用等科目調整成本,致使財務成果失真。對每一環節所消費的材料、人工、費用都必須以實際價格計算。新聞、廣告、專欄等欄目平時應以月度為計算期,計算總成本和平均成本。專題片、文藝晚會等應以節目期確定成本核算對象。成本核算原則應以權責發生制作為計算的基礎,要按權責發生制的原則歸集當期節目制作費用。成本的計算,必須按核算對象,項目費用和部門進行核算,合理歸集和分配成本費用。能分清對象的,可直接記入成本核算對象;不能分清對象的,先按部門歸集,然后再按一定的標準計人各成本對象。通常。廣播電視節目成本可分為:人工費(人員的工資、獎金、福利及稿費、勞務費等)。材料及固定資產使用費(低值易耗品、車輛、設備的折舊費、或使用車輛,設備所支付的租金等);業務費及其他間接費用,管理部門所發生的各種耗費分攤。
(三)堅持目標管理與成本控制相結合。前期控制要制定各種成本管理規章制度及各項費用開支實施細則,編好年初及每次活動的預算,以及成本費用節余超支的獎懲辦法。使各部門負責人做到心中有數。搞好事中控制,在業務發生過程中,對實際發生的耗費進行有效的控制。嚴格把好財務關,嚴格執行預算標準。將各項費用實際開支與標準,定額、預算經費相對比,計算出成本差異分析其差異的原因,為以后成本核算積累經驗。給管理部門提供依據,做到成本核算始終貫穿整個財務管理全過程。
