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關于人民幣自由兌換相關問題探討

 (一)利弊分析
  1.有利影響。我國參與經濟全球化合作步伐日益加快,外匯儲備也在不斷增加,而我國外匯儲備中大部分資產為美元。截止2010年4月,人民幣對美元匯率較2005年匯改之時已累積升值約20%,外匯儲備大幅縮水。人民幣自由兌換后,企業的匯率風險就會消失;對國家來說,可以大量減少外幣占款,同時也減輕了匯率波動可能造成的損失(王世雄、林森,2010)。另外,一國貨幣成為國際儲備貨幣,就可以給該國帶來巨大的鑄幣稅收入。如果人民幣實現自由兌換,我國在向他國交納鑄幣稅的同時,又可通過人民幣的供給向世界征收鑄幣稅。鑄幣稅收入可以通過國際收支平衡表以應對國際收支逆差論文下載。
  2.不利影響。因為貨幣政策是一國宏觀調控的重要組成部分,是宏觀調控的重要手段,自由兌換后可能存在的貨幣替換現象會造成中央銀行在貨幣供給上的困難,從而導致國內外對于人民幣的實際需求無法做到準確預算,影響貨幣政策調控能力。另外,國際資本的投機性流動加速,增加人民幣外部交易風險。同時,特里芬兩難也是不能忽視的問題,美元作為世界貨幣時導致美國需要通過長期的逆差,為世界提供結算和儲備的貨幣;而美元作為國際貨幣的前提是必須保持其本身幣值的穩定,這又要求美國保持長期貿易順差。當這相互矛盾的要求同樣放至人民幣面前并當人民幣成為世界性貨幣時,那么是選擇逆差來維持他國對人民幣的需求,還是選擇順差來保證人民幣幣值穩定的尷尬境地,也將和美元面臨的難題一樣必須正面待之。
  (二)環境分析
  1.從外部環境看,人民幣自由兌換需要穩定的世界經濟。2008年遭遇的全球金融危機給世界經濟大環境造成重大損傷,在這種背景下完全放開資本與金融賬戶來實現人民幣自由兌換,使得外部經濟風險容易傳遞至國內。人民幣自由兌換不僅方便我國資本向外流動,同時也方便了外國資本向我國流動。外國資本進入我國后,雖然能給許多企業提供新的機會,卻也會使金融市場上的競爭加劇,加大整個系統風險(徐立新,2008)。考慮到資本與金融賬戶的開放,使得無論本國還是外國人在國際資本市場上融資都相對容易許多,在國內外利差加大的情況下,很多人會借機大舉借債在我國進行實物投資,套利性資本也會進入我國境內。這種外國資本大量流入我國的現象會造成股市虛假繁榮,也難免引起某些領域的泡沫經濟。因此,穩定的世界經濟是人民幣自由兌換的基礎,也是保證兌換進程順利開展的前提條件之一。
  2.從內部環境看,取決于宏觀經濟狀況和微觀經濟主體的健全。我國政府需具備成熟的宏觀調控能力來預見和應對人民幣充分自由兌換后的復雜局面;需要擁有豐富經驗和高超的操作技巧來靈活運用各種政策工具以保證經濟增長和物價穩定這兩大宏觀經濟目標的實現。同時需要一個健全的微觀主體使國內企業以特定優勢參與到國際同類激烈的競爭當中,形成附加值較高的產業鏈終端,國內企業間通過自主創新和勞動生產率的提高,對國際價格變動能做出及時反應。掃除經濟和金融基本面和結構上都存在的諸多問題,如市場機制有效性缺乏、政府宏觀調控能力欠成熟、金融市場的不規范、銀行體系的脆弱等都是人民幣實現自由兌換的良好內部環境和必要措施。
  
  人民幣自由兌換的發展
  
  (一)人民幣自由兌換時間表
  1.人民幣自由兌換的發展目標。1996年12月1日起,我國實現了人民幣經常項目下的可兌換。而實現資本項目可兌換在內的人民幣完全自由兌換已成為外匯管理體制改革的最終目標。早在2003年,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中,提出了要“在有效防范風險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,逐步實現資本項目可兌換”。2007年10月15日,黨的十七大報告中再次強調“逐步實現資本項目可兌換”(華強,2009)。要成為國際金融中心當然離不開本幣的國際化,而人民幣國際化的關鍵,其實就是自由兌換。
  2.部分城市開始試水。2007年4月,“金融市長”戴相龍對外透露,天津已確定部分金融改革創新的內容,將小范圍試點人民幣自由兌換。作為20世紀30年代曾經的北方金融中心,天津在21世紀開端已經開始成為金融創新的主陣地。天津的目標是建設現代金融服務體系,爭取成為金融創新基地。金融改革是綜合配套改革的首要任務,國務院鼓勵天津濱海地區進行金融改革和創新。我國央行以及銀行、證券、保險業三大監管機構高層官員表示將全面支持天津濱海新區金融改革創新,把重大金融改革項目安排在天津濱海新區先行先試(蔡文清,2007)。另外,國務院于2009 年4月8日決定在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞4個城市開展跨境貿易人民幣結算試點工作,境外地域范圍暫定為港澳地區和東盟國家。
  (二)國際化道路上的發展
  按照貨幣籃子每5年復審一次的約定,2011年SDR將重新修訂貨幣籃子。而根據近5年外貿額大小的慣例,人民幣在2011年SDR重新修訂的貨幣籃子計劃中很可能被納入進去。這將意味著我國的匯率水平必須以公認為合理的水平才能被國際社會所接受,央行不會刻意推進人民幣國際化,要做的是盡量減少制度障礙給使用人民幣創造便利條件,這很好地暗示了匯率穩定第一,國際化緊跟其后的思路。這樣人民幣匯率將面臨更大的壓力,也是讓本國貨幣走向國際化道路的一大考驗。此外,人民幣利率的市場化程度較低,央行定價的基準利率比上海同業拆借利率具有更大的社會影響力,想要充分實現其國際化還有艱巨而漫長的道路要走。

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