工程預算(成本)管理是工程項目管理的重要組成部分,它綜合了技術管理和經濟管理,只有加強工程項目的預算(成本)管理,才能把握住工程項目管理的精髓,保證質量、進度、效益目標的順利實現。
1.提高全員經濟意識
建筑工程項目成本管理對一個建筑施工企業來說是一個永恒的話題,如何進行成本管理以及成本管理的好與差直接關系到一個建筑施工企業經濟效益的好壞,甚至關系到建筑施工企業的生存、發展。建筑施工單位要提高市場競爭力,最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本,把影響工程成本的各項消耗控制在計劃范圍內,必須加強成本管理。
1)可以由項目經理首先與上級領導簽訂責任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。在明確責任的同時要確定責任成本(責任成本是指按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責的成本)。在責任成本范圍內,如果出現成本人為超耗,視具體情況按百分比扣除項目經理獎金。
2)在項目部內部層層分解責任,層層分解責任成本,層層簽訂責任書。明確項目部內各個成員的責任,誰負責、誰承擔。提高項目部內成員的責任意識,可將責任書上墻,時刻提醒項內成員。
2.成本預算管理在項目管理中的運用
成本預算管理采取由下而上、逐級編報、逐級審批、層層落實、滾動管理的辦法,在項目管理中的運用流程如下內容。
2.1填報成本預算
公司承攬的所有工程項目在實施前,應由施工單位根據工程量清單編制成本預算書。成本預算的編制依據包括招標文件、設計圖紙、投標文件、施工合同、當地材料價格信息及現場勘察情況。工程項目分包有清包工和包工包料兩種,填報單位應根據分包方式進行編制,成本預算費用項目應與財務報賬項目基本一致,一方面滿足財務核算和稅務檢查的需要,另一方面便于實際成本與預算成本的比較分析。
2.2審核成本預算
公司應成立專門的預算科或經營科,負責對各項目的成本預算進行審核。審核的內容包括施工費單價、材料單價、民工費日工資是否符合市場價,本項目發生的期間費用或現場管理費是否科學合理等等。
2.3上報成本預算
預算科或經營科對成本預算認真審核完畢后,提出書面審核意見,并上報有關主管部門批復。
2.4批復成本預算
主管部門根據預算科或經營科提出的審核意見,結合實際作出增減預算或同意預算的批示。
3.施工企業成本預算的具體實施
在市場經濟條件下施工企業的成本管理應分為三個階段,即事前的成本預算和成本決策,事中的成本預算和成本控制,事后的成本核算、成本分析和成本考核。
3.1 事前的成本預測和成本決策
首先必須編制工程投標書,在編制工程投標書之前,必須對所投標項目進行充分的市場調查。包括工程的地質地理狀況,材料價格和施工環境等。其次,再按有關規定認真編制工程投標書,確定合理的工程投標價格,使工程的投標價格處于建設方和施工方都能接受的合理水平,保證工程中標。工程的投標價格應以完成工程的直接費,應交的工程營業稅及附加、保證施工必需的技術裝備費開支和企業的目標利潤為標準確定。
3.2 事中的成本預算和成本控制
加強成本控制必須采取強有力的成本控制手段。在市場經濟條件下,引進競爭機制,推行項目經理負責制。即工程中標后,總公司與各內部施工單位的項目經理簽訂承包合同。其工程項目的工程質量和工期由總公司嚴格按工程承包合同規定的條款監督和控制,施工承包價格按分解的總目標控制成本確定,項目實現的利潤由總公司與項目經理按一定比例分配:質量與經濟效益掛鉤,制定獎罰辦法,激勵項目經理發揮各自的優勢,挖掘潛力,使企業在管理水平上更上一層樓。
3.3 事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工過程中對已經發生的各項成本和費用正確進行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進行成本分析,通過預算成本和投標價格的分析比較,找出成本節約和超支的原因,為以后的成本控制提供依據;通過成本核算和分析,把數據等準確、可靠的會計信息資料及時提供給企業管理者,作為今后企業在同類型工程項目的投標中定投標價格的參考;加強考核,兌現獎懲,對完成成本目標和降低成本的單位和個人實施獎勵措施,對成本超支或因管理不善造成虧損的,要查明原因,明確責任后按合同進行處罰,做到獎罰分明,以制度約束人。
4.結語
工程建設項目預算(成本)管理是一個典型的系統管理工程,包括路基路面、橋涵、平面交叉、交通工程及沿線設施和綠化工程等,路線點多、面廣,只有加強工程建設各個階段的預算(成本)管理,才能真正搞好工程項目管理,提高項目管理的經濟效益,為企業創造更好的經濟效益和社會效益。總之,加強項目成本管理和項目成本控制,可以促進改善工程項目的經營管理,提高企業管理水平,可以促進企業不斷挖掘潛力、降低成本、提高效益、提升企業的整體競爭力。
參考文獻:
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