教育部發布施行的《高等高職院校知識產權保護管理規定》,把無形資產管理正式提上高職院校管理事務的議事日程。高職院校屬于人才、知識密集型的場所,它的無形資產也相對集中,是高職院校國有資產的重要組成部分,在某種程度上,無形資產發揮的作用甚至超過了有形資產。
一、無形資產管理的地位
無形資產是高職院校的一項重要經濟資源,在很大程度上決定著高職院校生源的數量和質量、師資的水平、社會對畢業生的認可程度以及經費的來源等等。高職院校的無形資產主要有以下幾種:一是高職院校為了開展正常的教學、科研及事業發展需要購入的無形資產,其價值比較高,大部分為專利權及非專利技術,如大型的計算機軟件等;二是自制的無形資產,高職院校是知識比較密集的地方,是創造和擁有無形資產的重要基地,教師及科研人員在完成本職工作的同時,積極從事國家科技攻關項目及企事業單位委托的科研項目的研究工作,在他們不懈的努力和刻苦鉆研下,創造了眾多具有國際、國內先進水平的科研成果,這部分自制的無形資產是高職院校無形資產的重要組成部分;三是高職院校的商譽,高職院校雖然不是生產經營的企業單位,但同樣具有商譽,通過高職院校歷史、所處的地理位置、高職院校的學術水平、知名度、高職院校的內部環境、師資隊伍、學生素質和治理水平等因素反映出來,集中體現在校名校標校徽上。
無形資產的重要性表現在,它能給高職院校帶來巨大的經濟利益,從無形資產本身的特點來看,它具有非實體性、壟斷性、高效性、不確定性,如可通過某些權利型無形資產(如專利權、商標權)轉讓,直接為高職院校獲得經濟利益;可通過運用掌握的特殊權利,如專利權(實際上是先進的生產技術和壟斷權)因生產具有壟斷性的產品而獲利;可通過某些無形資產(如場地使用權、商標權等)投資而獲得收益;可通過良好的高職院校形象、社會關系為高職院校直接或間接地獲取經濟利益;可通過校內智力開發、智力引進等形成新的權益、工藝和技術而獲利等等。而未來高職院校的競爭,將主要表現為無形資產的競爭。
從上述分析可以看出,高職院校無形資產管理極為重要,可以劃分為兩個層次:一是無形資產的財務管理,主要根據《高等高職院校財務制度》等法規,對高職院校無形資產進行財務上的統計、核算和監督;二是在高職院校行政管理層面上對各種類型無形資產從形成到利用的全過程的管理。我們主張把高職院校無形資產的管理提升到高職院校行政管理層面,而不僅僅停留在財務管理之上,是因為只有上升到高職院校行政管理層面,才能真正地達到高職院校無形資產管理的目的,才能更好地發揮高職院校無形資產管理的作用。
二、無形資產管理的目的和作用
1.防止高職院校國有資產流失。無形資產是重要的國有資產。管理好這類資產是擺在高職院校面前的一個新任務。由于過去對無形資產的漠視,這類資產在實踐中往往處于無人關心、無人過問、無人管理的狀態,使國有資產在不知不覺中流失。高職院校的知識產權(如著作權、專利權、商標權等)最容易被流失、被侵權和被非法占有,從而給高職院校的國有資產造成巨大的經濟損失。高職院校的形象資產也常常有流失的情況,隨著市場經濟的發展,高職院校與其他經濟單位合作投資的情況越來越廣泛,往往在合同中只重視資金的投入,而對類似于商譽的校名使用的增值卻忽視了。客觀地講,在大多數情況下,高職院校無形資產的流失都屬于無意流失,即由于高職院校管理者缺乏無形資產意識與知識造成的流失。還有一種流失屬于有意流失,即由于某些高職院校管理者利用高職院校無形資產管理的空白和漏洞,為了局部和個人利益而造成的高職院校無形資產流失。許多本應屬于高職院校的無形資產,如專利權、著作權、非專利技術等,卻歸個人所有,部門和個人可以隨意拿出去與他人合作,甚至被發明人私自轉讓、出賣等,以牟取暴利。有些私營企業包括高職院校內部單位偷偷利用高職院校的品牌而財源滾滾,高職院校卻分文沒有,有的甚至影響了高職院校聲譽。管理制度上的欠缺造成了無形資產的流失現象比較嚴重。兩種流失都會造成高職院校國有資產的重大損失。因此,加強對無形資產進行財務上的管理和監督,并且通過建立和健全機構、制度,指定專門的管理人員,對高職院校無形資產的形成、利用等進行全程監督和管理,防止高職院校國有資產遭受損失十分必要。
2.充分發揮無形資產作用。無形資產不僅可以帶來巨大的經濟利益,而且還能產生良好的社會效益。但是,由于以前高職院校管理只注重有形的實物資產的使用與管理,而使無形資產大多沒有得到很好的利用。筆者認為,不但無形資產的流失是損失,無形資產的閑置、浪費也是損失。高職院校無形資產管理在保證不流失的同時,還應著眼于利用,使其充分發揮作用,為高職院校的教育教學提供越來越多的經費。
高職院校的五種類型無形資產都可以在精心策劃、組織和管理下發揮自己的作用。高職院校的權利型無形資產(又稱為法定無形資產)有一定的法律保護期,它以知識產權類權利資產為核心,是高職院校獲得經濟收益的重要途徑。非權利型無形資產,如CAI課件、CMI軟件、非專利技術等,是高職院校尚未取得知識產權的無形資產,通過管理可以使其轉化為權利型無形資產。而對于那些不愿意或不能成為權利型無形資產的技術或軟件,則必須用嚴格的制度來加以控制,在不泄密的情況下保證高職院校獨占,否則就不能為高職院校帶來經濟利益。資源型無形資產,包括信息資源和智力資源:如教育市場需求信息、校辦產業市場信息等,往往具有經濟價值,其發揮作用的大小取決于高職院校管理者對這種無形資產的認識和有關的決策。高職院校的智力資源既是獲得經濟利益的重要因素(如通過智力投資獲利),又是形成新的無形資產的源泉。高職院校形象無形資產,盡管高職院校已經十分重視,但是對其經濟價值卻認識不足。其實,高職院校形象決定著高職院校的生源數量和質量、主管部門的政策傾斜和經費投入,影響著高職院校校辦產業的形象和信譽等。關系型無形資產指高職院校與國內外機構、組織和個人建立的特殊關系。這種特殊關系往往以高職院校形象為依托,它可以為高職院校提供發展機遇和途徑,并能直接或間接地為高職院校獲得經濟利益,如獲得捐贈、貸款或優惠的學生實習、勞動場地等。
高職院校擁有的各種類型的無形資產并不是孤立存在的,而是相互聯系、相互依賴和相互促進的。高職院校無形資產管理的目的,就是讓它們充分地發揮自己的作用。
3.激活閑置有形資產無形資產,尤其是其中的形象型無形資產,可以在激活閑置有形資產上發揮重要作用。對于高職院校而言,怎樣使這些閑置或使用率很低的有形資產(校園、校舍、設備等)發揮它們應有的作用,怎樣用名校的無形資產盤活薄弱高職院校的國有資產,使其為高職院校的教育教學服務,是教育行政管理部門和高職院校管理者應當思考的問題。近兩年,在薄弱高職院校治理中出現的高職院校兼并現象,從經濟學的角度講,就是利用優勢高職院校的無形資產來盤活被兼并高職院校的教育資源,使更多的學生能接受高質量的高職院校教育。
三、無形資產管理的內容
1.強化無形資產管理意識。高職院校應通過各種方式大力加強對無形資產的宣傳,知識產權法的普法教育,使各級領導以及科研人員真正認識到無形資產管理的意義,轉變重有形輕無形的現象,增強無形資產的保護意識。高職院校的無形資產共有五大類,且每一類都有各自的特點。如,知識產權等有法定保護期限,只能在一段時期內為高職院校獨自擁有;非專利技術、商譽期限不定;高職院校形象、社會關系等可以長期為高職院校所擁有。又如,它們既有購入的,又有自創的。它們利用的方式也有區別,如權利型無形資產可以出售、轉讓、投資;非權利型無形資產則主要供自己使用;智力資源的利用還要有相應的人事管理、獎勵分配制度的配合;形象型和關系型無形資產既可用于獲得經濟利益,又可用于維護高職院校的經濟利益等等。除此之外,要使無形資產充分發揮作用,還必須使其與有形資產相結合,調動全校教職工的積極性、主動性和創造性,使對人的管理與對無形資產的管理相結合等等。所有這些因素,決定了高職院校的無形資產管理工作具有階段性、長期性和復雜性。
2.強化無形資產管理制度。高職院校的無形資產管理是一項復雜的系統工程,涉及到高等高職院校諸多發展戰略、經營決策問題,是貫穿高職院校教學、科研、生產過程的一項管理工作。因此,要把無形資產分門別類進行有針對性的管理,有必要在高職院校行政機構任務中增加無形資產管理的內容,并設立負責無形資產管理的專門職能機構,配備必要數量的專職工作人員和專門經費,加強對無形資產管理相關人員的專業培訓工作,增強對無形資產價值的敏感度。
在落實管理機構后,高職院校可經過充分調查研究的基礎上,依據國家業已頒布的有關法律,并結合本校實際情況進一步制訂、完善各種無形資產治理規章制度,使對無形資產的治理規范化、制度化。比如說,僅有科研的創新成果,滿足于論文發表的數量和級別,還不足以更快更好地推動高職院校的發展,只有加強無形資產的管理,將科研成果以法律形式確定并形成產權后,才能在激烈的競爭中有自己獨特的發展優勢,進而提高高職院校的競爭力。 3.強化無形資產管理評估。高職院校無形資產評估管理的主要任務是:對高職院校的無形資產狀況及無形資產工作成績進行評估,為今后無形資產轉化為有形資產,即無形資產增值作準備。高職院校如何才能很好地“經營”無形資產,為高職院校創造更好的社會效益和經濟效益呢?在市場經濟的今天,只有通過無形資產評估確認其價值,才能真正將知識產權一類的無形資產推向商品市場前沿,達到增強高職院校辦學經濟實力的目的。但在無形資產的單位價值確認及評估范圍方面,中國與國際上的差距還很大,許多有百年歷史的名校至今沒有評出真實的價值,直接影響了高職院校的競爭能力,因此高職院校要重視做好無形資產轉讓、投資時的評估工作。同時加強自創無形資產研發的日常財務核算。(1)在無形資產核算中,應該引入企業成本的概念,特別對研發期需跨幾個年度的自創項目,需采用“權責發生制”會計核算原則,克服高職院校現行核算采用的“收付實現制”的弊端,以下撥的科研資金為對象,完整核算無形資產的實際成本。在研發未果時,本著財務謹慎性原則,借記“科研事業支出”,貸記“材料”等相關科目。開發成功并能為高職院校產生經濟效益的,研究階段發生的費用費用化,開發費用直接資本化,按其開發成本借記“無形資產”,貸記“科研事業支出”科目;同時,借記“科研經費撥款”,貸記“事業結余”項目,增加高職院校凈資產。開發失敗項目支出直接費用化,不增加高職院校資產。(2)高職院校無形資產應該按配比原則按期攤銷,攤銷時,借記“科研事業支出”、“教育事業支出”,貸記“無形資產”科目。(3)無形資產出售或轉讓時,其收入借記“銀行存款”,貸記“其他收入”,同時結轉其攤余價值借記“科研事業支出”,貸記“無形資產”。從而保證無形資產價值的真實完整性。
高職院校無形資產管理的好壞,直接影響到高職院校知識產權的保護,直接影響到廣大教職工和學生發明創造和智力創造的積極性,也直接影響到高職院校科技成果的產業化。為此,必須提高對無形資產的認識和重視,加強管理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產,減少和杜絕流失,真正實現無形資產的價值,維護高職院校合法權益。
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(作者單位:岳陽職業技術學院 湖南岳陽 414000)
