摘要：煤炭行業是我國的基礎產業之一，在國民經濟的發展中處于舉足輕重的地位。煤炭行業需建立一個有效的內部會計控制體系來加強和完善其內部控制，增強煤炭行業的競爭力。文章主要針對煤炭行業內部會計控制體系的構建進行初步研究。
關鍵詞：煤炭行業；內部會計控制體；控制體系
一、引言
內部會計控制是單位為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。內部控制是社會經濟發展到一定階段的產物，是衡量現代企業管理的重要標志。隨著我國加入WTO，來自外界的激烈競爭，我國煤炭行業面臨的競爭壓力越來越大。煤炭行業如何提高自身的競爭力，如何在激烈的競爭中立于不敗之地，是我國煤炭行業面臨的主要問題。面對亟待解決的問題，煤炭行業迫切需要建立健全內部控制，提高自身內部控制的效率和效果，這是提高煤炭行業競爭力的一種有效方法。針對目前我國煤炭行業內部會計控制存在的種種問題，建立一個有效的內部會計控制體系來加強和完善煤炭行業的內部控制，增強煤炭行業的競爭力，是一個非常值得研究的課題。
二、煤炭行業會計信息和溝通
內部會計控制與會計信息具有密切關聯關系。煤炭行業中的數據只是交易記錄，它通常保存在紙質介質或者電腦系統中。雖然任何商業行為都離不開數據，但它只是最低層次的內容；而更高層次的信息則是由發送者將一條信息傳遞給接受者。企業內部各個部門、各個管理層次都需要準確可靠的信息，用以指導其進行經營決策，實現預計的目標。按照控制論理論，整個內部會計控制過程就是一個信息流通的過程，控制是通過信息的傳輸、加工和處理來實現的。
（一）信息及作用
信息和溝通是指相關信息以某種形式并在某個時段被識別、獲得和溝通，以促使員工采取一定的措施或行動履行自己的職責。信息與溝通連接了內部控制體系整體框架的其他要素，是有效實施內部控制的保障，直接影響著企業內部控制的貫徹執行、企業經營目標及整體戰略目標的實現。會計信息是現代會計理論中的一個基本范圍，是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息，其重要作用表現在以下方面：幫助投資者和債權人進行合理決策；評估和預測未來的現金流動；有助于政府部門進行宏觀調控；有利于加強和改善企業經營管理。
（二）控制會計信息的措施
1、信息的獲取與傳遞：獲取外部信息；獲取內部信息；信息傳達。
2、信息提供的及時性：管理者及時收到分析信息；不同程度的信息傳達給不同層級的管理人員；篩選信息并及時傳達。
3、基于信息系統戰略計劃改進或修訂信息系統：信息技術指導委員會或信息部；會計系統的控制。
4、管理層對必要信息系統開發支持的承諾：董事或審計委員的監督；責任的明確和落實。
5、管理層與員工的溝通渠道：充足的溝通渠道；向員工傳達其職責的有效性；溝通渠道應開放有效。
三、內部會計控制制度設計
內部會計控制制度是一個復雜的系統，它涉及煤炭行業內的各個部門、各個層次、各個環節，涉及人財物的流動及權責利的分配與安排。因此，運用系統論能夠幫助煤炭行業建立內部控制制度。
（一）內部會計控制的方法
《會計法》明確提出各單位應當建立、健全本單位的內部會計監督制度的要求，并提出了會計工作中職務分離、重大事項決策與執行程序、財產清查和定期內部審計等規定。這些要求和規定從其實質內容來講，就是要加強各單位的內部會計控制。要實現控制目標，就需要采用各種切實有效的內部會計控制方法。
1、不相容職務相分離。不相容職務相互分離的核心是“內部牽制”。不相容職務相互分離控制要求企業按照不相容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。不相容職務包括：授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
2、授權批準控制制度。授權批準控制要求企業明確規定涉及財務會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層，這里指在某項會計活動發生之前，按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生所進行的控制。
3、會計反饋控制。反饋控制是通過對經濟活動過程及其結果進行計量，找出經濟活動過程的實際情況與實施標準的差距，把差異情況及時反饋有關部門，或通過自身的職能有效地對經濟活動過程進行調整，使其符合原定標準，正常運作。
（二）內部會計控制制度的建立
在建立社會主義市場經濟體制和深化會計改革過程中，煤炭行業在遵守會計準則的基礎上，應從本企業會計工作的實際出發，建立健全和強化自身合理的會計政策和會計控制制度。對這些會計政策和會計控制制度，應做出書面的文字規定。這樣，不僅有利于有關人員了解處理日常會計事項的政策和方法，也有利于會計政策的連續。具體制度包括：內部組織機構控制制度；會計信息控制制度；資產控制制度；財產清查控制制度；會計人員行為控制制度。
四、結束語
針對會計信息和流通中出現的問題，確定了會計控制要點，并設計了會計信息系統，以防止會計信息失真；對煤炭行業的控制制度用會計反饋等方法進行控制，建立適合煤炭行業的內部會計控制制度。
參考文獻：
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