作者：[明桂英]
根據財政部制定頒發的《企業財務通則》、《企業會計準則》和《施工企業會計制度》，以及《施工、房地產開發企業財務制度》的精神，建筑企業在財務管理方面變化很大。筆者擬就此作以下分析。
一、建筑業企業財務制度改革是社會主義市場經濟的客觀要求
１．市場經濟要求企業公平競爭，而我國傳統的企業財務制度在不同類型企業間有較大的差別。例如，在折舊年限上：國營企業的機器設備平均１４年，外商企業的機器設備最短１０年，電子設備、運輸車輛５年，股份制企業可以在國營企業基礎上加速３０％，集體鄉鎮企業比照國營企業執行。折舊對固定資產的更新、對企業的利潤影響很大，而上述規定則明顯違背了市場經濟公平競爭的原則。
２．市場經濟要求企業成為自主經營、自負盈虧的法人，而傳統的財務制度有濃厚的計劃經濟色彩，限制了企業自主權的發揮。經濟體制改革后企業自主權雖然不斷擴大，但仍存在不少問題。例如，在資金管理上，資金占用劃分為：固定資產、流動資產、專項資產；在資金來源上劃分為：固定基金、流動基金、專項基金，并且規定資產不能相互流用，專項基金實行專戶存儲。這些都限制了企業理財的積極性。
３．市場經濟要求擴大開放，而我國傳統財務制度與國際慣例差距較大。我國傳統財務制度有許多地方與國際慣例不一致。例如，在成本核算上，國際上普遍采用的是“制造成本法”，我國采用“完全成本法”。在固定資產折舊方法上，國際上允許采用加速折舊法，我國大多實行的是直線折舊法。
４．市場經濟要求保護投資者利益，我國傳統財務制度沒有體現資本保全原則。資本保全是會計工作的一個重要原則，而我國傳統財務制度中沒有體現資本保全原則。例如，傳統財務制度規定計提固定資產折舊要求沖減固定基金，投資者投入企業的基金，隨著折舊的提取而減少。這不能真實反映企業的資本金情況。
二、企業財務制度改革的主要內容
１．改過去集中的直接管理為分層次管理。傳統財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發，下面照章辦事。改革后，企業財務管理分為以下三個層次。
第一個層次：《企業財務通則》、《企業會計準則》。這是企業財務會計制度的基本法規，是財務部門必須遵守的規范和準繩。第二個層次：根據《企業財務通則》制定的《施工、房地產開發企業財務制度》，即所謂的行業財務制度。第三個層次：企業根據第一個層次和第二個層次的規定，結合企業生產經營特點制定企業內部的財務管理辦法。也就是說，我國建筑施工行業將建立起：以《企業財務通則》為基本原則和統帥，以《施工、房地產開發企業財務制度》為主體和基礎，以企業內部財務管理辦法為補充的合理、協調、科學、有序的建筑施工企業財務制度體系。
２．建立資本金制度。企業資本金是指企業在工商行政管理部門登記注冊的資金總額。設立企業必須有法定的資本金，并且達到國家規定的最低金額。根據我國有關法規的規定：從事生產經營、流通批發業務的有限責任公司的注冊資金最低金額為人民幣５０萬元，從事商業零售的企業注冊資金最低金額為人民幣３０萬元，從事科技開發、咨詢、服務性公司的注冊資金最低金額為人民幣１０萬元，股份公司的注冊資金最低金額為人民幣１ ０００萬元，有外商投資的注冊資金最低金額為人民幣３ ０００萬元。
３．在資金管理上取消?？顚Ｓ煤蛯魞π钪贫?。《施工、房地產開發企業財務制度》打破了固定資產、固定基金、流動資產、流動基金、專項資產、專用基金三段平衡關系。按照“資產＝負債＋所有者權益”的平衡關系，將企業資金來源劃分為所有者權益和負債兩大類。這種分類的優點是：①企業的產權關系明確；②有利于全面反映資產和負債的情況；③有利于擴大企業的理財自主權；④符合國際慣例。
４．改革固定資產折舊制度。主要是縮短了折舊年限，提高了折舊率，允許企業在國家規定的折舊年限內確定企業的固定資產折舊年限。企業可以按照國家的規定選擇具體折舊辦法，同時取消了計提大修理的基金制度。
５．改革成本管理制度。成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面：①改“全部成本法”為“制造成本法”；②建立壞賬準備金制度；③調整了部分成本、費用開支項目。
６．建立新的企業財務指標評價體系。為了政府部門、投資者、債權人和經營者的需要，設計了能夠反映企業償債能力、經營能力和獲利能力的指標體系。
７．取消施工企業的特種基金管理制度。施工企業的特種基金包括：臨時設施包干基金，勞動保險基金，技術基金，施工機構調遣費等。過去，特種基金是以施工預算中的直接費用或人工費用為基數，按照規定的收費率向發包單位收取的?，F在，取消這項基金，將企業發生的臨時設施、勞動保險、技術裝備、施工機構調遣的收入全部列作工程承包收入。發生支出時，勞動保險費列入管理費用，臨時設施列作其他資產，按工程受益年限攤入成本；報廢清理的資產收入（支出）作為營業外收支；施工機構調遣發生的費用列入成本。
