國家稅務總局提出了以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查征管模式，這一征管框架把稅務稽查工作作為強化稅收管理的重點、維護稅法尊嚴的保護者.但是隨著市場經濟的健康發展，稅務稽查的內涵也要發生變化，要逐步引導以 單純執法為主的工作方式向執法服務轉變，即充分體現在服務中執法、在執法中服務的理念，正確處理執法與服務關系，如何在稽查工作中更好的為納稅人服務，是稅務稽查工作努力的方向。
提倡換位思想，增強服務意識
稅務稽查部門代表著國家行使稅收行政執法權，其執法客體是廣大納稅人。由于受傳統的官本位思想的影響，在稅收征納主、客體之間似乎約定俗成了一種官與民的關系，稅務稽查人員與納稅人之間在日常工作中是零距離的接觸，如果稅務稽查執法者因特定的執法主體地位而妄自尊大，忽視了納稅人的利益，將直接影響稅務機關的形象。因此，要將納稅服務作為稽查工作的出發點，在執法中體現服務，正確運用法律賦予我們的權利，不斷增強為納稅人服務的意識，提倡換位思想，站在納稅人的角度上考慮：假如我是一名納稅人，我會需要稅務機關怎樣的服務？.這樣就能誠心傾聽納稅人的呼聲，耐心細致的做好說服解釋工作，真心實意幫助納稅人排憂解難。
努力公正執法，樹立服務理念
稅務稽查工作要搞好服務，關鍵在于嚴格執法，依法辦事。這就要求我們在日常工作中樹立服務理念，創新服務手段同時，要嚴格依法辦事，不能因為服務而有法不依，更不能因為服務而丟掉原則性，給國家稅收造成損害。不應以查出稅額多少作為衡量稽查工作標準，因為稅務稽查作為稅收征管的重要組成部分，其作用是通過對極少數稅收違法行為的打擊威懾，促進絕大多數納稅人誠信納稅。正確理解優質服務與公正執法之間相輔相成、辯證統一關系，不能隨意割裂兩者之間的關系，公正執法和優化服務都必須以保證國家稅收政策不受侵害為前提條件，公正執法本身就是在稅務稽查中不偏不倚，以事實為依據，以法律為準繩，不能雞蛋里挑骨頭，無事生非，恣事行事，隨意為難納稅戶，努力為全體納稅人創造一個公正納稅環境。
加強稅法宣傳，營造和諧氛圍
納稅人思想意識和精神狀態如何，直接關系到稅收事業成敗，關系到社會發展。因而，稅務稽查部門在日常的工作中，不僅要用法律武器維護稅法的尊嚴和神圣，還要做好思想教育工作，特別是要針對性開展稅法宣傳工作，無償為納稅人提供稅法宣傳咨詢，努力提高公民的納稅意識。
改變工作方法，完善稽查制度
不斷總結和完善稽查工作，除了要轉變觀念，增強服務意識，還要在方法上、手段上不斷創新。實施稽查預告制、準入制、建議制等是稽查方法的改革和創新。稅務稽查預告制，是指稅務檢查部門在對納稅人實施稅務檢查之前，限定一定的時間，讓納稅人進行自查自糾，納稅人自查出的稅款及滯納金及時補繳入庫，將從輕或免于行政處罰，而自查后再被稽查部門檢查出的違法行為將受到嚴肅處理。稅務檢查準入制度是指除專案、上級交辦、政府相關部門轉辦的案件外，稅務機關對達到一定納稅信用等級的納稅人，需報經批準后方可實施稽查的工作制度。稅務稽查建議制是指對稅務稽查過程中發現的納稅人在財務核算、稅務處理中存在的問題，提出稽查建議，以堵塞納稅環節中存在的漏洞，避免類似問題再次發生。通過實施以上三項制度，以達到：一是糾正納稅人非主觀原因造成的違反稅法的問題，體現人性化執法；二是解決稅務檢查任務繁重、檢查頻率過高、檢查力量不足等問題；三是有效克服稅務檢查的盲目性，降低檢查成本；四是更好的保護納稅人合法權益，形成良好的、新型的征納關系，充分體現為納稅人服務的理念。
隨著依法治稅進程的逐步深入，稽查工作的重點應從如何發現納稅人偷逃稅行為，轉變為如何幫助納稅人依法納稅，從而將稽查工作由被動變為主動，全方位的為納稅人提供的服務，營造出更加良好的稅收法制環境，推動稅收事業的發展和社會文明進步。
