加強稅源戶籍管理，是完善稅收征管基礎的重要環節，也是當前基層國稅征管基礎工作存在的難點。按照“科學、精細、嚴密”六字工作方針的要求，近兩年來，加強稅源戶籍管理，夯實稅收征管基礎工作顯得尤為重要，筆者根據基層國稅工作的現狀，就如何加強稅源戶籍管理提幾點建議：
一、建立“四定”制度堵塞稅源戶籍漏洞
一是建立定期巡查制度。按照稅收管理員所管轄的區域，要求每周巡查一次，實地核對稅源戶籍增減變化情況，并填寫稅源戶籍巡查臺帳，發現異常情況而未及時處理的，由考核崗按月核查，按季考核兌現結帳，并實行責任追究。
二是建立定期核對制度。加強與工商部門的信息比對，每月實行一次工商信息互通，核對納稅人辦理工商營業執照情況和稅務登記證辦證情況，并將已辦理稅務登記的納稅人納入戶籍管理。
三是建立定期傳遞制度。根據稅收管理員崗位職責要求，由崗位之間定期將各自掌握的納稅人的基本信息、基本情況相互傳遞，及時掌握納稅人第一手資料。
四是建立定期公告制度。根據稅收管理區域，在納稅人集中地或農貿市場設立納稅公開欄，按月公開納稅人開業登記、停（歇）業、注銷、失蹤情況，自覺接受納稅人監督。
二、加強對未達到起征點戶籍實行“四項管理”
一是稅務登記管理。對未達起征點的納稅人，應依照法律規定，及時辦理稅務登記。對未按規定辦理稅務登記的納稅人按臨時經營戶管理，不得給予享受稅收優惠。
二是定額檢查制度。對原核定稅額有明顯偏低的，由稅收管理員進戶調查，及時按規定程序進行調整，對未達起征點的納稅人嚴格按照稅負核定程序，逐級審批后進行公示，由稅收管理員填制《未達起征點納稅人登記清冊》。
三是辦稅服務管理。做好稅法宣傳、咨詢、辦證、購票等辦稅服務，健全各項稅務資料，實行戶籍管理，全部納入CTAIS管理，做到管戶率達到100%.
四是跟蹤動態管理。及時進戶了解情況，開展巡查，對未達起征點納稅人，納入正常稅收征管范圍，做到“免征”不“免管”。對實際達到起征點的納稅人及時調整，納入征管范圍。
三、實施稅源戶籍“五個一”管理
一是實施一片管理。根據基層國稅實際情況，可按經濟區域或鄉鎮區域，實行稅收管理員劃片管理，制定目標落實責任。
二是設立一本稅源戶籍管理臺帳。按照納稅人的基本情況，由稅收管理員按月逐項填寫納稅人生產經營的變化情況，摸清稅源戶籍的底數，做到心中有數。
三是建立一份巡查日志。按日填寫當天稅源戶籍巡查情況，對納稅人的稅源戶籍情況實行跟蹤監控。
四是管好一個重點區域。準確掌握重點稅源情況，對納稅人實行分類管理，按季編制重點稅源分析報告。 五是設計一份信息處理表（卡）。推行陽光辦稅、對個體定稅設計一份信息處理表，實行四評一公開，即：業戶自評、行業互評、稅收管理員初審、集體評議，對定稅結果進行公示。
湖北省鐘祥市國稅局·尹德權 邵光喜 寧新峰
