工程項目是施工企業形象的窗口和效益的源泉。隨著建筑市場競爭日趨激烈，工程質量、文明施工要求不斷提高，施工周期長，材料價格波動起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項目運作處于嚴峻的環境之中。因此，如何作好工程項目成本管理是決定企業能否在激烈的市場競爭中站穩腳跟，企業經營能否長期良性循環的關鍵環節。
成本管理的關鍵是實現成本的過程控制。項目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從單一人工費、材料費、機械費控制的模式向成本的事先預測、事中控制調整、事后總結改進轉變。成本管理對象除生產成本外，應逐漸擴展到預測成本、施工方案成本和質量成本、安全成本等，將成本管理的觸角伸展到項目每個領域和過程，由生產經營決定成本，逐漸向成本干預生產經營方向發展，以真正適應市場經濟。
一、施工前的成本管理
1. 技術標和商務標的編制。招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區別。前者是為了中標，而后者是為了盈利，但在投標過程中，不能“饑不擇食”，在不影響中標前提下，應采取“技術措施”，為今后的成本管理創造良好的前提條件，以得到理想的經濟效益。
技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時時間倉促和資料不全，技術標不同于實施階段的施工組織設計，不可避免存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，進行適當的“文字處理”，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。
商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調增單價，以后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調減單價，以有利于壓價工程成本的改善和資金周轉，減輕資金使用成本。
2. 總承包合同的簽定。總承包合同中的多數條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環節。在簽定過程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。預測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款申明確，力求在合同中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現發展商“開脫責任條款”，對發展商指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據。
3. 工程成本的合理預測。工程成本的預測是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務帳面上成本失控，已是既成事實的現象。
工程開工前，應以定額標準為依據，分階段 ( 進場臨設、基礎部分、主體封頂、內外裝飾等 ) 分項通過劃小核算單位，搞好施工圖預算，測算出按工種，按部位的人工費、材料費、機械費耗用指標；對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，探索降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。
4. 簽定合理周密的分包和包清工合同。工程成本的確定，最終通過合同形式來實現。在簽定分包和包清工合同時，要進行競爭承包，以調動項目最基層的積極性。在簽定合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段；工作范圍及價格要封閉；一些大宗主材 ( 模板、方木、鋼筋 ) 、易耗材料 ( 鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿 ) 經測算后均要有量化指標并列入合同。單項合同簽定后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽，建立考核制度，將合同細化，責任成本目標落實到每一個崗位，每一個人，做到層層把關，人人控制，以確保成本指標的完全實現。
二、施工中的成本管理
1. 認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時，對于結構復雜，施工難度高的項目，要加倍認真，要從方便施工，有利于加快工程進度，確保質量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見；對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響質量的前提下，提出合理的替代措施，爭取發展商和設計單位的認可。
2. 優化施工組織設計。施工階段是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生費用也會不同。因此，施工方案的優化是工程成本有效控制的主要途徑。編制時應在技術標基礎上，做好優化細化工作，編制出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水，主體交叉的作業原則，合理確定施工網絡，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，土建和安裝的各班組協調有序地作業。安排中要選擇最適合項目施工的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，要考慮經濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理調度周轉材料，杜絕積壓、閑置、浪費；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復布線，臨設要考慮生產高峰時需求，一步到位。
3. 確定適宜的質量成本。工程所達到的最佳質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在某一水平，對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收必保分項適當提高質量要求。經過綜合考慮質量成本各方面因素，使工程項目的質量既符合工程標準要求，又具有經濟性和可操作性。
4. 抓好進度結算。根據合同條款約定，按時編制進度報表和工程結算資料，報送發展商并收取進度款，建立健全分階段內部編制結算書的制度，為完工后迅速準備齊全的資料打好基礎。
5. 及時辦理簽證。由于工程工藝復雜或使用方、業主對裝修標準、布局等方面經常變更，導致合同承包范圍、工程包干造價隨之發生變化，而許多業主在變更時，不是在口頭上就是會議上要求變更，往往很少發出書面通知，項目部應主動將其間發生的工程變更從自身角度出發，寫出核定單，逐項列表匯總，每隔 15 天送發展商一次簽認，并納入當月工程款計收。
對由于發展商的原因，造成工程延誤及損失，項目部應作書面統計送交發展商確認，作為工程竣工工期核驗依據，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。
在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認意識，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒有追償”等弊端。
6. 嚴格分包及包清工費用審核。在合理周密的分包及包清工合同的基礎上，嚴格審核分包及包清工結帳單，從一線施工、材料部門到核算部門層層把關，杜絕開“人情工”、開“水分工”，減少項目不應有的開支，止住項目成本的“出血點”。
7. 加強材料成本管理。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的 70%-80% ，有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。因此，首先要在保證質量的前提下，堅持從“廉”采購，杜絕“灰色收入”；第二，必須根據施工程序及工程形象進度，周密安排分階段的要料計劃。這不僅保證工期與作業的連續性，而且用好用活流動資金，降低存儲成本，在資金周轉困難時尤為重要；第三，加強現場管理，合理堆放，減少搬運和攤基損耗；第四，要嚴格執行材料消耗定額，對周轉材料及大宗材料，如鋼材、方木、九夾板等包死基數，以限額領料來落實；第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環節。
三、竣工前后的成本管理
1. 竣工驗收資料的準備。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，尤其應明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數量和時間，并進行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。
2. 加強竣工決算管理。在竣工決算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、材料實耗清單、人工費發生額進行分析、比較，查尋決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性；與此同時，將合同規定的“開口”項目，作為增加決算收入的重要方面。一般來說普通項目必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有較大的潛力，對一些定額缺項的項目，可參照相近定額，進行換算。在換算過程中，可根據已簽證的施工工藝 ( 方法 ) ，充分發揮自己的業務技能，提出合理的換算依據，已彌補原有定額偏低的缺陷。
3. 提高索賠意識。加強索賠管理是獲得經濟效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用發展商變更設計圖紙，增減工作量等時機，在補充合同中爭取主動，必要時，可進行索賠，以拓寬利益空間。
4. 加強應收帳款的管理。工程竣工以后，要及時進行結算，以明確債權債務關系。項目部要落實專人，與發展商加強聯系，緊盯不放，力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方，通過協商簽定還款計劃，明確還款時間，制定違約責任，以增強對債務單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收帳款，可采取讓利清收等辦法，以減輕成本損失。
