
企業集團是適應市場經濟和社會化大生產的客觀需要而出現的一種經濟聯合體。作為以企業集團為基礎的財務管理,其管理模式的選擇與構建,直接影響企業財務管理的質量與效果,筆者擬就此進行一些粗淺的探討。
一、企業集團財務管理模式
1.“集權式”財務管理模式。
財務管理決策權高度集中于母公司,子公司只享有少部分的財務決策權,其人、財、物及供、產、銷統一由母公司控制。母公司通常下達生產經營任務,并以直接管理的方式控制子公司生產經營活動。在某種程度上,子公司只相當于母公司的﹁個直屬分廠或分公司,投資功能完全集中于母公司。
這種管理模式的優點是:便于指揮和安排統一的財務政策,降低行政管理成本;有利于母公司發揮財務調控功能,實施對下屬公司的控制,保證企業集團內部財務目標的一致性,實現企業集團利益最大化;有利于發揮母公司財務專家的作用,降低子公司財務風險和經營風險;有利于統一調劑集團資金,保證資金頭寸,降低資金成本,集中資金進行投資方向的戰略調整。這種管理模式的缺陷是:財務管理權限高度集中于母公司,容易挫傷子公司經營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創造性;每項財務決策都需要成員單位充分的企業基礎信息,受信息掌握的充分性和及時性的制約,可能產生決策的低效率;決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,將產生巨大損失。
2.“分權式”財務管理模式。
在財權上,子公司在資本融入及投出和運用,財務日常收支與費用開支,財務人員選聘和解聘,職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權,并根據市場環境和公司自身情況做出財務決策;在管理上,母公司不采用指令性計劃方式來干預子公司生產經營活動,而是以間接管理為主;在業務上,鼓勵子公司積極參與競爭,搶占市場份額;在利益上,母公司往往把利益傾向于子公司,以增強其實力。
這種管理模式的優點是:子公司有充分的積極性,決策快捷,易于捕捉商機,增加創利機會;減輕母公司的決策壓力,減少母公司直接干預的負面效應。這種管理模式的缺陷是:企業集團內部財務目標不協調,有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害集團公司整體利益;弱化母公司財務調控功能,不能及時發現子公司面臨的風險和重大問題;難以有效約束經營者,企業資源調動受限,容易形成企業集團整體實力和市場競爭力的下降。
二、我國企業集團財務管理模式的選擇
企業集團財務管理模式的選擇必須充分考慮企業集團當前所處的發展階段、集團內部的組織結構形式、成員企業所在地的外部環境以及集團整體發展戰略等因素。任何一種財務管理模式都各有利弊,對于企業集團財務管理模式的選擇,要因地制宜和因時制宜,就我國目前大多數企業集團的實際情況而言,筆者認為選擇相對“集權式”財務管理模式為最優。
1.我國企業集團正處于發展的初期。
目前,集團公司制定的集團發展戰略尚未得到集團內其他成員企業的認同和貫徹執行,各成員企業在資金配置和市場定位及企業文化等方面尚末形成合力,沒有達到規模經濟,完全分權管理的條件還不成熟。所以,母公司有必要對各子公司進行一定程度的集權管理,依據產權關系,“迫使”子公司在其所劃定的范圍內開展財務活動。但是出于調動子公司財務人員工作積極性的考慮,母公司應將子公司的一些日常財務活動管理權(如一般性的投資權、一般性資產的處置權和普通財務人員的任免權)下放給子公司,而將涉及子公司發展前景乃至影響整個集團戰略目標實現的重大財務事項的決策權(如重大投資權、重大籌資權、重大資產的處置權、資本金變動權、財務機構的設置權、財務經理的任免權及預算的審定權等)集中于母公司,以實現對子公司的財務監控。通過適當的分權,還可以使母公司的財務人員有時間和精力參與整個集團的戰略管理。
2.集團下屬成員企業的財務活動尚不規范。
就單個企業而言,我國大部分企業正處于由傳統企業向建立現代企業制度轉變的時期,尚未真正建立市場經濟所要求的公司法人治理結構。尤其在財務活動中,由于受企業領導個人意志的影響,加之財務人員的素質也有待提高,于是便出現了諸如盲目投資、隨意挪用資金和私設賬外賬等行為。所以,由這些企業所組成的企業集團必須采用權力相對“集權式”財務管理模式,將子公司的重大財務決策權集中于母公司,由母公司通過建立并實施有效的內部財務管理制度來規范子公司的財務活動。
3.互聯網的普及為實現集團財務的相對集中管理提供了便利條件。
母公司要對子公司進行相對集中的財務管理,首先必須及時取得子公司的相關財務信息,然后才能在此基礎上作出正確的財務決策。在我國,大多數企業已經實現了會計核算的電算化,而且集中式的財務管理軟件或者網絡財務軟件正在得到大力推廣,這些手段無疑加快了企業間信息傳遞的速度,使得母公司的管理人員能夠通過網絡及時了解子公司的財務狀況,為其進行財務決策提供了信息保障。