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近日，省人民政府辦公廳印發《湖南省加強數據資產管理工作方案》 （湘政辦發〔2024〕40號，以下簡稱《工作方案》）。為進一步推動數據資產管理工作，現將有關內容解讀如下：
起草背景
隨著數字經濟的崛起，數據作為新型生產要素，已被正式列為資產。為貫徹徹落實黨中央、國務院決策部署，承接《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》等國家數據基礎制度，財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》 《關于加強行政事業單位數據資產管理的通知》，明確了數據的資產屬性。隨著湖南省數據要素市場規模持續壯大，省內數據資產管理體系初步形成，省財政廳會同省數據局、財信金控集團組建工作專班，赴浙江、山東等多省調研，探索數據資產化路徑。經專題座談調研，書面征求省直部門、市縣人民政府、國企意見，形成了《工作方案》。旨在構建“市場主導、政府引導、多方共建”數據資產治理模式，支持相關主體管好用好數據資產，推動數據資產價值釋放，服務高質量發展。
主要內容
《工作方案》主要聚焦公共數據資產，從工作目標、工作任務和保證措施等三方面提出具體要求，推進數據資產全過程管理合規化、標準化、增值化。
1.工作目標。2024年底前，全省統一部署開展數據資產管理試點工作。到2025年底，在數據資產登記、應用場景、資產入表等方面取得積極進展。到2026年底，打造有影響力的標桿案例50個；企業完成數據資產入表100家，數據資產總規模達3億元－5億元；力爭數據資產價值轉換破5億元等。
2.工作任務。從數據資產管理機制、開發利用、協同共治、開展試點、風險防控等五方面18條內容，對數據資產管理進行引導規范。一是建立數據資產管理機制。提出數據登記、基礎信息、使用管理、價值評估、企業數據資產入表、收益分配、處置管理等管理要求。二是推動數據資產開發利用。推進數據資產授權運營、交易流通，促進數據融合應用，打造全省數據資產管理平臺。三是加強數據資產管理協同共治。構建跨部門合作機制，加強數據資產標準建設，深化產學研合作。四是開展數據資產管理試點。選擇多領域多地市開展數據資產管理試點，創新數據資產場景應用。五是加強數據資產風險防控。建立數據資產安全管理機制，壓實數據安全責任主體。
3.保障措施。構建省數據資產管理工作機制，省財政廳、省數據局等多部門參與。細化財政、發改、數據主管部門及數據持有單位職能分工。加強公共數據資產監督，確保數據資產安全完整。
