服務熱線
400 180 8892
侯 超 婭 張 春 喜 仝 青
摘 要
注冊會計師行業是高端的現代生產性服務業，是新質生產力的重要載體之一，其職業價值是社會生產力的重要組成 部分。新質生產力具有高科技、高效率、高質量的特征，要求會計師事務所積極培育現代高端復合創新型人才，加 速實現技術工具管理的數字化轉型，業務服務實踐的高端前沿提升，推動行業新質生產力的形成和發展，為中國注 冊會計師事業的繁榮發展注入源源不斷的動力。
關鍵詞
注冊會計師新質生產力核心要素會計師事務所
一、新質生產力的內涵特征和表現形式
1.新質生產力的內涵特征。新質生產力由技術革 命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級 而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組 合的躍升為基本內涵。它是對傳統生產力的深化和拓 展，以智能化、數字化和網絡化為特征的生產力形態， 是先進生產力，代表著生產力發展的最新趨勢。新質 生產力強調知識資本、技術創新和人才資源的積累， 通過智能化、柔性化和個性化的生產方式滿足市場需 求，提升生產效率和產品質量。新質生產力內涵豐富 多元，主要體現在科技創新驅動、智能化轉型、產業 升級、高效低耗環保、跨界多元融合、開放全球一體 化等方面。
2.新質生產力的表現形式。從表現形態看，新
質生產力突破了傳統的時空邊界，數字平臺的廣泛應 用使社會組織管理手段、作業方式、產品屬性從封閉 走向開放，從割裂走向協同，實現了“脫域泛在化”。 數字、協作、綠色、開放生產力充當著新質生產力內 在特性的外接顯示器，是新質生產力多質性的直觀表 現。具體來說，“數字生產力”是當前數字技術革命 下的重要產物。它以數字技術為基礎，通過數據驅動、 智能決策等方式，提高生產效率，優化資源配置，進 而推動產業升級。數字生產力的快速發展為經濟社會 發展注入了新的動力，推動了數字化轉型和智能化升 級。“綠色生產力”是綠色發展理念指導下形成的一 種新型生產力。它強調在生產過程中實現資源節約、 環境友好和可持續發展，推動經濟社會的綠色轉型。 “開放生產力”則是基于經濟全球化發展形成的世界
審計與鑒證 AUDITING & ASSURANCE
融合生產力。它通過開展國際科研聯盟，參與 國際競爭，尖端科技人才的交流合作，境內外 投資貿易等方式實現。
3. 新質生產力三要素的發展趨勢。隨著科 技的飛速進步和全球化的深入發展，新質生產 力勞動三要素呈現出高端智能多元融合的發展 趨勢。勞動者的素質和技能水平不斷提高，創 新意識和實踐能力不斷增強，對教育和培訓的 需求日益增加。同時，勞動資料更加智能化和 自動化，物聯網、大數據等技術的應用使得生 產活動更加高效和精準。另外，勞動對象更加 豐富和多樣化，新材料的研發和應用不斷地拓 展生產領域和邊界。
二、培育新質生產力是會計師事務所高質量發 展的內在要求
1. 注冊會計師行業是新質生產力的重要載 體之一。新質生產力的“新”表現為新要素、 新技術、新產業。新質生產力的“質”表現為 高質量、多質性、雙質效。新質生產力是“新” 和“質”相結合的生產力，需要現代化經濟體 系來承載。注冊會計師行業是在社會進入到高 質量工業化階段，伴隨信息技術的發展而產生 和形成的現代化高層次服務行業。注冊會計師 行業也是智力化、資本化、專業化、效率化的 服務業，是不斷融入工業化、城市化、信息化、 數字化、國際化進程，運用新技術、新模式、 新機制，提供具有高技術含量、高文化品位和 高勞動生產率的知識密集、技術密集的高端現 代生產性服務業（江湧，2024），擁有厚重的 知識資本，其形成的生產力具備“新”和“質” 的特點。因此，注冊會計師行業鑒證業務和咨 詢服務的作業過程成為新質生產力的重要載體 之一。
2. 注冊會計師職業價值是社會生產力的組 成部分。2024 年《政府工作報告》將“大力 推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產 力”列為政府年度十大重點任務的第一條，強 調要“加快發展現代生產性服務業”。注冊會 計師行業是高端的現代生產性服務業，通過提 供專業服務促進生產要素和社會資源的優化 配置，賦能現代產業體系的價值創造和效率提 升，推動政府治理體系和治理能力現代化。另 外，注冊會計師行業也為社會貢獻 GDP、就
中國注冊會計師
業、稅收、知識產權、數據資產以及高素質人才等經濟和社會 價值。
3. 算力技術的新質突變，要求會計師事務所加快智能化 轉型。新質生產力是建立在強大的算力基礎之上的，算力作為 新一代技術的核心引擎，正成為塑造未來社會經濟發展格局 的關鍵力量。隨著以深度學習為代表的人工智能日新月異，算 力已經不單單指財會核算、工程造價、財政預算、航空飛行速 度、星球軌道標準等傳統意義上的概念，正在成為一個復合 的、內涵豐富的社會生態概念。在互聯網、數據基礎設施的支 撐下，各類終端通過端邊云實現了萬物互聯，終端、物端、邊 緣、云都嵌入了 AI 技術，提供各種大模型服務，人工智能技 術上的突破層出不窮，逐漸深入地賦能千行百業。注冊會計 師行業作為一個算力應用最直接、最悠久、最廣泛、最深遠的 行業，作為知識密集、數據鑒證專家聚集、數據生產和應用 較多的行業之一，會計師事務所無論何種鑒證業務、咨詢業 務、增值服務都離不開算力技術的支持。因此在算力技術已經 更迭換代、發生質變的信息時代，在數字經濟高速發展、新質 生產力蓬勃而起的今天，只有順勢而為，加強大數據、智能化 等技術工具的應用，加速轉型升級，才能推動高質量發展。基 于此，各大國際財務公司已紛紛布局人工智能，搶灘 AI 時代 的制高點，比如德勤機器人上崗，普華永道、畢馬威財務機器 人不甘落后，安永智能機器人橫空出世，數字化的審計思維 與技術和方法應用成為數字經濟時代注冊會計師綜合能力的 體現。
4. 新技術的普遍使用，要求會計師事務所技術更新。新一 代數字科技的加速、集中涌現，引發新技術革命，進而催生第 四次工業革命，是新質生產力理論提出的時代背景。新質生產 力推動著企業的數字化轉型，催生出大批數字型企業，因此， 為適應新型產業新的商業模式、業務流程和信息系統，要求會 計師事務所加快技術更新，創新思維模式，實現智能化轉型。
三、培育會計師事務所新質生產力的基礎條件
1. 標準化制度體系的健全完善，奠定了培育新質生產力 的應用基礎。目前，從注冊會計師職業道德守則到事務所質量 管理準則再到具體的業務準則，我國注冊會計師行業已經形成 了較為完備的行業準則制度體系。2020 年 12 月，財政部印發 《會計師事務所質量管理準則第 5101 號——業務質量管理》等 三項準則，聚焦提高會計師事務所質量管理能力，修訂了業務 質量管理、項目質量復核、對財務報表審計實施的質量管理等 準則，將國際準則的先進成果與我國注冊會計師行業的執業實 踐相結合，更適合我國國情和實踐。2024 年 1 月 4 日，財政 部制定印發《關于加強會計師事務所基礎性標準體系建設的指 導意見》，為會計師事務所基礎性標準體系建設提供了頂層設 計。另外，標準化制度體系的健全完善，為行業管理和作業智
審計與鑒證IAUDITING
&ASSURANCE
中國注冊會計師
能化自動化轉型升級，培育新質生產力提供了 物質元素和應用基礎。
2.我國新質生產力的發展成就，為培育新 質生產力提供了技術支持和保障。我國在新質 生產力的發展上已經取得顯著成就，在實踐中 形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支 撐力，具備了較好的基礎和條件，包括在人 才、技術、資本等方面積累的優勢，以及市場 規模、產業體系等方面的有利條件。國家數據 局及20家省級數據機構的成立，全國一體化 算力網的構建，智能算力的不斷加強，為我國 注冊會計師行業數智化轉型提供了高效率、低 成本、高智能的技術支持和保障。另外，經過 40年的積累，行業也具備了一定的資金積累， 可以為行業研發“現代管理和審計作業芯片” 提供財力支撐。
3.行業信息化戰略的實施，為培育新質 生產力積累了實踐經驗。自中注協五代會提出 行業信息化戰略以來，我國會計師事務所信息 化穩步推進，并取得了一定成績。近萬家會計 師事務所在鑒證業務和咨詢服務過程中，開展 了大量與新質生產力培育相關的不懈努力和試 驗。在技術層面，近半數會計師事務所在不同 程度上開展了審計作業系統實踐，部分會計師 事務所圍繞作業中高頻率、高重復性的審計流 程，建設了不同功能的共享中心、遠程交付中 心。部分大型會計師事務所已經利用大數據、 人工智能、云計算、區塊鏈等前沿信息技術開 展機器人流程自動化(RPA) 和無人機監盤等 探索應用。在業務層面，國家已經將大數據產 業審計列為重點，部分事務所已經開展AI應 用與安全防控咨詢業務以及綠色低碳經濟服務 業務，并且日臻成熟。這些新質生產力豐富了 我國新質生產力的內涵，成為推動中國會計師 事業高質量發展的新生核心力量。
四、把握核心要素，加快培育會計師事務所新
質生產力
注冊會計師行業匯集了擁有專業知識、經 驗和技能的腦力勞動者，以計算機硬件、軟 件、移動互聯網設備為勞動資料，以信息、數 據為主要勞動對象，通過科學技術的應用和專 業化管理提升專業服務的效率和價值(陳波， 2024)。勞動者(高素質人才隊伍)、勞動資
料(現代化智能管理和作業工具和技術)和勞動對象(多樣化 高端業務實踐和資源)是培育會計師事務所新質生產力的核心 要素。會計師事務所通過建立與新質生產力相適應的生產關系 (運營和管理),充分發揮從業人員的創造力，提升其現代化智 能管理和作業技術的應用水平，選準事務所發展方向，并持之 以恒堅持下去，把握好以上要素要點，持續推動會計師事務所 執業能力的增強和執業價值的提升。因此，推動行業新質生產 力的形成和發展，為中國注冊會計師事業的繁榮發展注入源源 不斷的動力。
1.培育事務所優秀文化，打造高效人才隊伍。優秀文化具 有強大的感染力和感召力，能夠豐富人的精神世界，增強人的 精神力量，促進社會生產力提高，促進社會和諧與穩定。中華 民族幾千年舉世罕見的連續性文明、社會主義核心價值觀、習 近平總書記對行業“主題主線”重要批示指示，為我國會計師 事務所企業文化建設提供了豐富的內涵。會計師事務所應用優 秀的事務所文化統領管理，實現內部各分支機構之間、各項目 組之間思想統一，步調一致，同心協力，同向發力，從而打造 一支支規模宏大、結構合理、素質優良的現代高端復合創新型 人才隊伍。另外，行業協會要積極作為，深入研究新時代下人 才培養的特點規律，采取有效措施，建立健全環環相扣、層層 遞進的行業人才培養體系，讓高校、事務所、行業協會等多元 主體成為培養行業高端復合型創新人才的主力軍，不斷豐富培 養手段、拓展培養平臺、探索培養路徑，在實踐應用中發現人 才、培養人才、凝聚人才。
2.增強核心競爭力，提升事務所執業價值。內控程序嚴 格、審計質量過硬、極高的國際知名度、對前沿趨勢的敏感度 以及業務洞察的專業性是會計師事務所的核心競爭力。事務所 還要加大對能夠創造新質生產力和熟練掌握新質生產資料、能 夠提供管理咨詢、金融、并購重組、數字化咨詢、工程管理、
審計與鑒證 AUDITING & ASSURANCE
稅務咨詢以及國際業務等各類高端復合型人才 的培育、儲備、吸納。此外，事務所應提高對 新質生產力發展的認識和服務能力，加速理念 轉型，加大對從業人員數字素養和 AI 技術應 用的教育培訓，提升增值服務和創新服務水平。 同時，事務所也要優化業務資源，調整業務結 構，提升高端復雜業務比重，提升專業服務 層級。
3. 把握新機遇，加快培育新質生產力。新 質生產力發展對于會計師事務所來說，是一個 空前的發展機遇。從技術應用方面看，遠程審 計技術的應用，縮短了審計現場的距離，降低 了事務所作業成本，提高了事務所經營效益。 智能審計技術的應用，提高了審計的速度和精 準度，也降低了實物資產監盤的難度，提高了 會計師事務所的執業質量。因此，事務所要加 快審計技術轉型升級，對技術工具進行全方位、 全角度、全鏈條改造，推動業務類型和技術應 用的變革與優化升級，推動服務模式和業務結 構的根本變革，加快實現會計師事務所數字化、 網絡化、智能化轉型。從業務層面看，新質生 產力的泛在化，拓寬了會計師事務所服務對象 的范圍，豐富了服務對象的內容。因此，事務 所要加快行業業務能力轉型升級，從傳統鑒證 服務向高端增值服務轉型，推動行業服務向專 業化和價值鏈高端延伸，重點提升國際服務能 力、金融服務能力、管理咨詢服務能力、數字 化服務能力等。
另外，事務所應加快探索服務戰略性新 興產業集群的方式路徑。深入研究國家戰略性 新興產業集群的發展趨勢、發展特點、難點堵 點及與行業專業性能的關聯性，研究探索服務 “新一代信息技術、人工智能、生物技術、新 能源、新材料、高端裝備、綠色環保”等戰略 性新興產業集群的方式方法和切入路徑。這樣 做有助于事務所準確判斷前沿科技創新現狀， 遴選錨定未來產業重點培育對象，在孵化培育 未來產業方面發揮行業專長和智慧，當前事務 所可以從以下幾個方面著手 ：
1. 助力數據資源“入表”和有效管理。 2020 年 4 月，中共中央國務院發布《關于構 建更加完善的要素市場化配置體制機制的意 見》，提出加快培育數據要素市場，數據被正 式當做一種新的生產要素。2023 年 8 月，財
中國注冊會計師
政部發布《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，2024 年 1 月又發布《關于加強數據資產管理的指導意見》，數據資產入 表正式實施。注冊會計師的主要工作就是與數據打交道，在數 據（特別是財務數據）的采集、處理和分析等方面擁有專業技 能，可以在數據確權、計量、定性、定價、交易、鑒證等環節， 發揮專家作用。2022 年 12 月，中共中央、國務院印發《關于 構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，提出建立 安全可控、彈性包容的數據要素治理制度。注冊會計師可以在 公司治理、風險管控上發揮專業優勢。同時，還可以協助數字 化轉型企業業務數據和財務數據的對接融通，實現業財融合一 體化管理。
2. 推動“綠色生產力”的形成和發展。一是積極開展碳排 放鑒證業務 , 包括綠色財務報表審計、社會責任審計、可持續 發展審計，出具鑒證報告，督促企業履行社會責任，推動由制 造大國向制造強國轉變。二是幫助企業進行碳預算貨幣化，實 現企業財務和金融報告接軌。三是探查明確“碳足跡”，對企 業減排降耗工作進行“可視化”“全過程”量化監督，實現減 排降耗精準有效，并幫助企業設計節能減排內部控制制度，協 助開展碳排放控制、碳資產開發以及碳匯交易和碳排放交易， 推動“綠色生產力”持續形成和發展。
3. 推動創新驅動發展。科創板代表了中國經濟體系中最富 有創新力和成長性的部分，科創板、創業板、北交所等資本市 場板塊上市的創新型企業，將成為更為重要的經濟增長發動機。 因此，會計師事務所尤其是中小型會計師事務所可以為科創型 企業、專精特新企業、科技型中小企業等提供系列鑒證和咨詢 增值服務。
4. 發揮智庫智囊作用。事務所可以為企業實現傳統產業更 新、低碳經濟設計、經營戰略調整、管理流程再造、技術可行 性分析、成本方案設計等各個方面提供措施方案。事務所還可 以通過數據分析，提出合理化建議，科學配置資源，從財務和 咨詢角度，服務政府前瞻性研究、全局性規劃、戰略性布局等， 助力政府提升現代化管理治理水平和效果，因地制宜發展新質 生產力。同時，事務所應發揮會計語言是世界通用商業語言以 及互聯網架構下行業良好的國際合作優勢，服務好經濟“國外 大循環”，為招商引資、企業全球戰略布局提供行業環境咨詢、 政策標準咨詢、財務盡職調查、國際稅務代理、海外并購重組 整合咨詢、并購后管理咨詢、重組審計、境內外一體審計等一 站式跨境專業服務，為中國經濟國際國內“雙循環”貢獻專家 智慧。
作者單位 河南省注冊會計師協會 河南四方會計師事務所 河南農業投資集團有限公司
