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國有企業重組整合是國有企業 在應對激烈的市場環境時和面對重 大市場機遇時做出的戰略性選擇。 從目前的實際情況看，企業往往重 視經營活動的重組整合，而忽視了 財務管理的整合，這就會導致許多 財務問題在企業的重組進程中陸續 顯現，掣肘重組效率和效果。因此， 有必要對重組過程中和重組后的財 務管理整合工作進行系統性分析， 探尋適合重組企業發展的財務管理 模式，進而推進重組目標的最終 實現。
一、國有企業重組后可能產生 的財務管理問題
(一)對財務整合的重要性認 識不夠
從目前國有企業重組整合的實 際情況來看，有的企業在安排重組 整合時間任務表時，過度重視市場 開拓和戰略融合，而忽略了職能管 理的統一，尤其是財務工作的一體 化進程，這嚴重影響了整體重組目 標的實現。財務管理工作中涉及的 細節問題較多，有點有面，如果不 能及時統一，會引發很多基礎財務 工作難以推進，進而衍生出諸多財
務風險事項，也不利于發揮員工的 主觀能動性，對各項工作的順利開 展帶來阻力。
(二)對原先不同的財務管理 模式沒有理清并盡快統一
涉及重組的企業，原先必然 存在不同的發展歷程，也就演變出 了不同的運營模式，同時衍生出不 同的財務管理模式。這當然各有裨 益，沒有絕對的好壞之分。但重組 之后，如果依然“各自為政”,財 務工作會如一盤散沙，不但工作效 率大不如前，甚至還會形成新的分 歧與沖突，更談不到“1+1>2”的 重組整合效果。因此，為了更順暢 地在財務鏈條上開展工作，就必須 及時理清各類財務管理模式，互相 學習、互相借鑒，取長補短，放大 “1+1>2”的財務價值，形成符合 重組后企業戰略需求的財務管理一 體化新模式，助力重組整合工作推 進和企業發展。
(三)對整體財務團隊的融合 工作開展不夠深入
每一名財務人員的專業勝任能 力、學習能力、團隊配合能力都會 影響整體財務團隊的工作成果。因 此，財務人員能否在短時間內融入
新環境，高效發揮自身的主觀能動 性，對于高質量完成財務管理工作 至關重要。人員思想的松散，必然 帶來工作質量和效率的降低，日積 月累，整體財務管理工作必然難以 推進。因此，需要通過各種溝通交 流的方式及時消除員工之間的陌生 感和孤立感，加速融合，構建思想 統一的良好團隊合作氛圍，為打造 過硬的財務管理團隊奠定基礎，也 為企業的高質量發展保駕護航。
二、國有企業重組后財務整合 的重要性
(一)高效的財務整合，是實 現整合后國有企業戰略目標的有力 保障
整合后的企業具有統一的戰略 定位、發展目標，是一個完整的管 理和信息披露主體。高效的財務整 合，一體化的財務管理模式，對于 企業統一數據標準、提升效率、落 實各項合規要求至關重要。財務數 據是企業經營業績呈現的載體，只 有財務管理模式統一，疊加完備的 內控制度和風險控制模式，才能梳 理出有價值的財務數據，反饋給管 理層，輔助管理層及時調整管理思
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路和方法，為重組后企業持續健康 發展提供統一、高效的財務職能 支撐。
(二)高效的財務整合，是推 動財務工作高質量發展的有力工具
國資委在2022年發布了《關 于中央企業加快建設世界一流財務 管理體系的指導意見》,其中提出 “財務管理工作要突出‘支撐戰略、 支持決策、服務業務、創造價值、 防控風險’的功能”。國企重組整 合的大潮，無疑為國有企業建設世 界一流財務管理體系提供了廣闊的 平臺。重組整合后的企業需要更深 入的業財配合，財務部門要主動作 為，主動應變，善作善成，科學提 升財務管理工作對公司發展的支撐 作用，構建起高效穩健的財務管理 體系，推動公司財務管理工作向著 更高水平邁進。
三、國有企業重組后財務整合 的原則
(一)高效與平穩并重原則
國有企業在整合重組的過程 中，沒有一項具體業務是停滯的。 基于此，財務整合要以“既高效及 時，又平穩過渡”為原則，與企業 整合同步，避免因財務反映遲滯而 沒有跟上業務整合的腳步，出現整 合過渡期內財務管理的“空白期”, 或是因為財務整合過于迅速，反而 影響了整體重組進程的穩步推進。
(二)繼承與創新并重原則
國有企業在進行財務整合的 過程中，為了使重組過程中的經營 活動能夠平穩推進，不能完全否定 重組各方以前的財務管理模式。但 由于重組后，企業的經營業態會變
得更豐富，管理結構更加復雜，由 此衍生出的財務工作也更為繁復。 因此，為了保障整體的財務工作效 率，順應企業發展戰略需求，財務 管理模式的一體化推進工作，需要 在繼承中創新，在創新中積淀，在 積淀中不斷打磨，探尋出更適合重 組后企業高質量發展的財務管理新 模式。
(三)成本與效益并重原則
財務整合工作推進中，不但要 考量成效，也要重視成本效益。單 方面只考慮成本投入或者一味追求 效果而忽視投入，都是不經濟的做 法。可以借助財務信息化的手段提 升工作效率，也可以規劃出多種財 務一體化方案，將優勢、劣勢進行 對比分析，不斷完善，進而優中選 優，達到既降本增效，又能實現整 合的目標。
四、國有企業重組后財務整合 的策略
(一)強化對財務整合重要性 的認知
隨著國有企業重組整合進程向 更深層次推進，財務整合的重要性 日益凸顯。強化對重要性認知的方 法有很多，例如可以通過聘請專業 人員開展培訓或者以召開內部專題 會議的方式來加大對財務整合重要 性的宣貫力度；也可以成立專門工 作小組，將財務整合作為一項專項 工作來推進；還可以假設一些場景， 對比不同整合程度下，財務管理工 作將要面臨的困難，使大家意識到 財務整合的重要性。無論哪種方式， 目的都是使企業管理者和廣大職工 強化對財務整合重要性的認知，明
確財務管理工作的目標，從思想認 識上使大家上下齊心，共同致力于 財務整合工作走深走實。
(二)尋求最優財務管理模式
財務管理模式觸及企業財務 工作的方方面面。國有企業應該立 足重組后企業的戰略目標，以經營 發展需求為導向，以現階段財務工 作重難點為突破口，搭建完善的財 務管理模式，為財務整合工作做出 系統性支撐。首先要制定統一的財 務管理目標，既保證企業價值最大 化，又能在落實財務整合工作中引 領團隊共同奮斗。其次要統一各項 財務管理制度，對現有的財務管理 制度進行整合和修訂，搭建完備的 適合重組整合后企業的財務管理制 度，包括但不限于企業的融資管理 制度、資產管理制度、預算管理制 度以及各項財務管理要求。第三要 開展財務標準化建設。復雜的經營 活動，不均衡的財務資源分布以及 財務人員不同的主觀判斷，都需要 通過搭建財務工作的標準化模式來 實現統一。可以針對同類型業務編 制核算手冊，可以形成財務案例集 傳承管理經驗，還可以統一內控流 程，確保同類型業務有相同的處理 流程。第四是充分運用財務信息化 手段，構建借助互聯網的財務管理 模式，確保信息的及時傳遞和有效 共享。同時對財務數據進行監控， 第一時間發現財務工作中的痛點、 難點，發現問題及時解決，不留死 角，促進財務整合工作高效率推進。
(三)打造高素質財務管理 團隊
財務管理團隊的整體素養和 整合融合程度，很大程度上對財務
14工作研究
工作是否能高質量開展具有重要意 義。國有企業的財務團隊必須不斷 進步，跟隨企業發展，才能滿足國 有企業重組后內部管理、外部監管 及戰略落地等多方面的要求。持續 加強財務團隊建設，打造一支專業 素質高，工作能力強、履職有擔當 的財務隊伍，在國有企業重組整合 的過程中，至關重要。首先需要不 斷提升財務管理人員專業能力。這 是由于財務工作具有較強的專業 性，無論是工作自身還是過程中的 溝通協調都需要相當的專業理論水 平作為支撐。專業知識的積累和更 新能力、個人思考并解決問題的能 力、工作與學習融合的能力，都是 一名優秀財務管理人員的基本素
養。其次要培養財務管理人員綜合 能力，充分發揮財務管理“服務業 務、支撐戰略”的作用，將業財融 合貫徹始終。一方面財務人員要深 入業務，了解戰略規劃、經營特性， 掌握業務需求；另一方面，要提高 站位，優化思路，加強各相關領域 的知識拓展，拓寬分析問題的角度， 提升解決問題的能力。第三要注重 財務人才梯隊建設。在重組整合的 過程中，要有意識地對財務人員的 年齡結構、知識層次、經驗能力等 進行統籌考慮，盤點人才庫，制定 培養計劃，安排學習機會，逐步完 善人才隊伍培養的系統化機制，為 國有企業吸引和留住更多優秀財務 管理人才。
國有企業重組整合是在全球 經濟一體化的發展趨勢下，國有企 業增強自身綜合競爭實力的必由之 路。重組整合能否成功，受到方方 面面因素的影響，其中財務管理 工作的深度融合，是實現重組后 各方利益最大化，保證企業實現 “1+1>2”的目標的重要抓手。希 望相關國有企業財務工作者能夠探 尋到最適合本企業的財務管理一體 化模式，為保障企業重組整合取得 成功貢獻財務力量。
作者單位天津水泥工業設計 研究院有限公司
