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中辦、國辦《關于進一步加強財會監督工作的意見》和我省實施方案、《岳陽市進一步加強財會監督工作重點任務責任分工安排》等明確，有關部門依照法定職責實施部門監督，各單位進一步加強內部監督。日前，市財政局印發《關于部門單位落實財會監督工作的通知》，督促有關部門、各單位切實加強財會監督工作，對兩類財會監督主體的職責、重點和方式方法、結果運用進一步明確細化，構建齊抓共管的財會監督新格局。
一、履行監督職責。《通知》要求，有關部門、各單位要從完善黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度進一步深化認識、凝聚共識，切實增強做好財會監督工作的思想自覺和行動自覺，積極擔當作為，依法依規履行財會監督職責。有關部門要強化對主管、監管行業系統和歸口管理單位財會監督工作的督促指導。各單位要落實單位內部財會監督主體責任，結合自身實際建立權責清晰、約束有力的內部財會監督機制和內部控制體系；各單位主要負責人是本單位財會監督工作第一責任人，應加強對財會監督工作的頂層設計，單位內部應明確承擔財會監督職責的機構或人員；財會人員要自覺抵制或按照職權糾正違法違規行為，及時向單位黨組（黨委）及主管部門報告情況，有權對違法違規問題向紀檢監察機關、財政部門等檢舉。
二、明確監督內容。《通知》要求，主管、監管部門對行業系統和所屬預算單位要履行監督職責，加強對貫徹落實重大決策部署和財經法律法規、財經紀律、會計制度、財務管理制度等執行情況的監督，重點對預算編制、預算執行及財務收支、資金管理使用等經濟活動，資產管理使用、政府采購活動、會計行為、內部控制及風險控制等方面開展日常監督，推動建立健全財務管理制度、加強內部控制體系建設、完善風險防控機制、依法公開財務信息等。國資等監管部門對所轄企業的國家重大政策及相關制度執行、風險控制、重大投融資決策、重要資產處置等情況開展監督，加強國有企業財務監督和會計監督。資金主管部門要發揮主體作用，對各項資金、政策的落實情況加強監督。各單位要加強對本單位經濟業務、財務管理、會計行為的日常監督。市直各部門要加強對縣市區對口部門財會監督的業務指導和工作督促。
三、優化監督方式。《通知》要求，有關部門、各單位每年年初要制定年度財會監督工作計劃，明確監督的對象、內容、時間、重點等。優化監督模式與方式，推動日常監督與專項監督、現場監督與非現場監督、線上監督與線下監督、事前事中事后監督相結合，實現監督和管理有機統一。綜合運用檢查核查、評估評價、監測監控、調查研究等方式開展財會監督。前移監督端口，更加注重事前監督提示預警、及早控制，事中監督糾錯糾偏、及時止損。鼓勵有條件的單位在業務系統中嵌入財會監督模塊。各單位應配合依法依規實施財會監督，不得拒絕、阻撓、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財會資料及信息。各主管、監管部門每年對所屬單位至少開展1次專項檢查，3年實現全覆蓋。各單位每年至少開展1次內控檢查。每年年底前，有關部門和各單位要向市財政局報告財會監督工作情況。
四、用好監督結果。《通知》要求，有關部門、各單位要推動財會監督發現的各類問題整改落實到位，制定整改措施，建立問題清單，明確整改責任，嚴格銷號管理，做到立行立改、應改盡改、舉一反三、標本兼治。根據我省《關于進一步加強財會監督工作的實施方案》規定，各單位內部監督中發現并已整改到位的一般性問題，經財政或審計等部門核實確認，可不在專項財會監督或審計監督報告中反映。有關部門、各單位要將財會監督結果及整改情況作為內部管理考核、財經事項決策、制度建設、信用評價，以及考核、任免、獎懲干部的重要依據和參考；將內部財會監督檢查、問題查處、整改糾正以及監督檢查中發現的重大違法違規問題線索等情況重點向黨委（黨組）報告，并抄送財政部門。對違反財經紀律的單位和人員要嚴肅處理，發揮警示教育和震懾作用；對發現的普遍性、典型性問題，要舉一反三，完善相關制度機制；對違法違規的問題，嚴格按照有關規定查處或移送，強化追責問責。市財政局將采取日常監督、專項檢查等方式，對有關部門、各單位財會監督情況進行監督檢查。財會監督工作落實有力的部門單位，原則上不列入市級財會監督檢查名單。各主管、監管部門和各單位財會監督工作開展情況、財經紀律落實情況，作為市財政局對部門單位財政財務管理工作評價的重要內容。
（信息來源：岳陽市財政局）
