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為進一步推進行政事業單位內部控制建設,規范各單位內部經濟和業務活動,強化對內部權力運行的制約和監督,防止內部權力濫用,推進預算績效改革和提高行政效率,推動行政事業單位各項工作有序開展。宜陽縣財政局通過“四個強化”扎實開展行政事業單位內部控制報告填報審核工作,實現以報促建,大力推進全縣內部控制體系建設,提升內控管理水平。
一、強化組織領導,明確工作責任。該局根據人員變動情況,及時調整全縣內部控制工作、領導小組組成人員,成立了由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組,辦公室設在會計股負責具體業務。要求全縣各單位加強內部控制報告編報工作的組織領導,切實提高政治站位,強化責任擔當,落實內部財會監督主體責任,全面落實內部控制報告的主體責任,完善工作機制,制定工作方案,明確時間節點,層層壓實責任,扎實推進單位內部控制體系建設和內部控制報告的編制、匯總、審核、報送、分析、應用等各項工作。
二、強化制度建設,細化風險防控。按照省市文件要求明確時間節點,制定印發了相關文件,明確各預算單位領導為此項工作第一責任人,并要求各預算單位明確本單位牽頭部門或責任股室,進一步強化單位內部協調配合,確保內控填報工作順利實施。以內部控制報告填報為契機,進一步抓好制度完善更新工作,重點查看各預算單位的預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、國有資產業務管理、建設項目業務管理、合同業務管理等經濟活動的制度建設是否健全、工作職責是否明確,不相容崗位是否分離以及重點環節風險防控是否細化。從源頭上確保制度可行、風險可控,從而更好地發揮內部控制在提升行政事業單位治理效能、服務改革發展大局中的重要基礎作用。
三、強化審核檢查,提高報告編報質量。各單位根據2023年度內部控制建設的實際情況、存在的問題和取得的成效,以能夠反映本單位內部控制真實情況的相關材料為支撐,從單位基本情況和內部控制機構組成情況、內部控制機構運行情況、規范權利運行情況、內部控制相關問題整改情況等科學準確地編制內部控制報告。宜陽縣財政局加強內部控制報告審核工作,并結合以前年度省、市會審出現的問題和薄弱環節,編寫2023年內部控制報告填報指南。專門安排人員到衛健、教育部門講解報告系統操作流程、填報指南、注意事項,實行集中填報、集中審核。抽調中級以上職稱的專業人員對單位上報的內部控制報告進行逐項審核,并抽取50%以上單位進行重點核查,重點關注內部控制報告編報內容的真實性、完整性、準確性、規范性,為深入推進黨風廉政建設提供了重要保障,有效促進了財政管理工作向縱深發展。對核查發現報告內容不符合規定的,及時予以退回,責令限期整改上報,從而保證了內控報告的編報質量。
四、強化監督檢查,規范內部控制制度建設。強化行政事業單位內部控制政策宣傳,加強內控建設檢查力度,將前期培訓與后期檢查相結合,將電話聯系和微信群溝通相結合,推進行政事業單位內部控制建設工作落地生效,規范各單位內部經濟和業務活動,強化對內部權力運行的制約和規范,防止內部權力濫用,建立健全科學高效的制約和監督體系,促進單位公共服務效能和內部治理水平不斷提高。該縣連續兩年被河南省財政廳評為行政事業單位內部控制報告編報工作先進單位。