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文件
瓊財會〔2023〕853號
海南省財政廳 中共海南省委人才發展局
關于印發《海南省會計人員高級職稱
評價條件》的通知
各市縣財政局，各有關單位：
根據國家和我省職稱改革有關文件精神，結合海南工作實 際，我們對《海南省正高級會計師評審辦法(試行)》 (瓊財會
〔2019〕353號) 《海南省高級會計師資格評審條件(試行)》
(瓊財會〔2019〕1109號)進行了修訂，制定《海南省會計人
員高級職稱評價條件》,現印發給你們，請遵照執行。
中共海南省委人才發展局
2023年9月8日
海南省會計人員高級職稱評價條件
第一章 總則
第一條 為進一步完善會計專業技術資格評價制度，客觀公 正地評價會計專業技術人員的能力水平和業績貢獻，促進我省會 計專業技術人才隊伍建設和會計事業發展，適應海南全面建設中 國特色自由貿易港需要，根據《人力資源社會保障部財政部關 于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕8 號)、《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發〈關于 深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(瓊辦發〔2020〕40號) 等有關規定，結合我省實際，制定本職稱評價條件(以下簡稱《評
價條件》)。
第二條 會計專業技術高級職稱分為副高級和正高級兩個
級別，名稱分別為高級會計師(副高級)和正高級會計師(正高級)。
第三條 本《評價條件》適用于在海南省內從事會計及相關 專業技術工作的人員。公務員(含參照公務員法管理的人員)和
離退休人員不得參加會計專業技術高級職稱評審。
高校、科研院所、醫療機構等企事業單位中經批準離崗創業、
兼職創新、在職創辦企業的會計專業技術人員，3年內可在原單
位、兼職單位或創辦企業按規定正常申報評審，其創業或兼職期 間的會計專業技術工作業績作為職稱評審的依據。全面實行崗位 管理的事業單位會計專業技術人員， 一般應在核定的崗位結構比
例內申報評審。
具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿易港高層次人才 的人員，可按規定參加評審。海外高層次人才參加評審，應提交
中文材料，使用中文答辯。
第四條 高級會計師采取考試與評審相結合方式，正高級會
計師實行評審方式。
全國高端會計人才培養工程畢業學員，經本人申請，可由正
高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。
第五條 按照本《評價條件》評審通過并取得會計高級職稱 證書者，表明其已具備相應的專業技術能力和業務水平，可作為
用人單位聘任高級會計師職務的重要依據。
第六條 會計人員高級職稱評審工作由海南省財政廳負責
組織實施， 中共海南省委人才發展局負責指導和監督。
第二章 申報條件
第七條 基本條件
(一)遵守《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制
度等法律法規，具備良好的職業道德。熱愛會計工作，履職盡責，
勇于創新，具備相應的會計專業知識和業務技能。
(二)按要求完成會計專業技術人員繼續教育。
(三)近三年年度考核均為合格(稱職)以上。
前款第(二)、(三)項規定的條件對我省新引進的海外高層
次人才可適當放寬。
第八條 有下列情形之一的人員，不得申報：
(一)近3年內受過警告以上行政處分的；
(二)近5年內所在單位因違反財經紀律被查處，本人負有
直接責任的；
(三)在近5年評審資格審查過程中被發現有偽造學歷資
歷、剽竊他人業績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的；
(四)曾經因提供虛假財務會計報告、做假賬、隱匿或者故 意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、
職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的；
(五)列入人民法院公布的失信被執行人名單尚未完成信用
修復的。
第九條 職稱外語和計算機應用能力不作統一要求。鼓勵申 報會計專業技術高級職稱評審的人員不斷提高外語、計算機應用
能力。
第三章 高級會計師評審條件
第十條 資格條件
申報人應具備下列條件之一：
(一)參加全國高級會計師統一考試成績合格且在有效期
內。
(二)取得注冊會計師全國統一考試全科合格證明并具有海
南省注冊會計師協會會員資格。
(三)具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿易港高層
次人才。
第十一條 學歷(學位)和資歷
申報人應具備下列條件之一：
(一)具備博士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職
責相關工作滿2年。
(二)具備大學本科及以上學歷或學士及以上學位，取得會
計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿5年。
(三)具備大學專科學歷，取得會計師職稱后，從事與會計
師職責相關工作滿10年。
(四)取得注冊會計師全國統一考試全科合格證明后，從事
與會計相關工作滿5年。
(五)取得境外會計師資格后，從事與會計相關工作滿5年。
從事社會審計、內部審計等工作視同與會計師職責相關工 作。海南自由貿易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間的專業
技術工作經歷視同有效工作經歷。
取得其他系列高級專業技術資格已轉崗從事會計及相關專 業技術工作滿1年，滿足基本條件的，可申報轉評高級會計師職
稱。
第十二條 破格條件
符合下列條件之一，不受第十 一條的學歷(學位)和資歷限
制，可破格申報高級會計師職稱評審：
(一)獲得省部級三等或設區市級(廳級)二等以上有關財
務、會計等科研成果獎勵的項目負責人。
(二)獲得省級及以上財政部門或業務主管部門表彰的與會
計專業工作相關的先進個人等榮譽稱號。
(三)參加省級高端會計人才培養項目(第一層次),并已
取得相關證書，或入選全國性高端會計人才培養項目。
(四)被省級及以上財政部門聘為會計等相關專業委員會委
員或咨詢專家。
(五)取得會計學專業博士學位。
第十三條 專業能力與工作業績
申報人員應系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論 與實務；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗，能獨立負 責某領域或一個單位的財務會計管理工作；工作業績較為突出， 有效提高了會計管理水平或經濟效益，在取得會計師職稱后，滿
足下列相關要求：
(一)企事業單位人員，應具備下列條件之一：
1. 主持、執筆擬制、修訂與會計專業技術工作相關的制度、 會計監督檢查方案、專業技術標準和操作規程等，經實施后效果 明顯，或主持、指導行政事業單位的財務會計管理工作，業績顯 著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人
民政府等的認可。
2. 在參與經營決策、開展管理會計應用方面發揮積極作用， 管理會計案例報告、管理建議獲得認可或采納，對提升管理效率，
實現發展戰略等方面成效明顯。
3. 在加強會計核算、重構或完善財務流程、增收節支、降 低成本費用、提高資金使用效率、確保資產安全、財務報告真實
完整、團隊建設等方面，開拓創新，業績明顯。
4. 作為項目負責人或主要承辦人，主持縣級以上重點工程、 技改項目的經濟可行性論證，或主持大中型企業改制、上市、重
組、清算等，在項目論證或制定、審定過程中發揮重要作用。
5. 承擔縣級以上政府主管部門組織的重大經濟案件的檢查 工作和縣級以上司法部門委托的重大經濟案件會計司法鑒定工
作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。
6. 在開展內部審計、內部控制規范建設中，以報告、管理 建議書等提出重大建設性意見，被縣級以上業務主管部門采納并 實施或推廣，或業績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、
上級主管部門、本級人民政府等的認可。
(二)在會計師事務所或資產評估機構人員，應同時具備下
列條件：
1. 近5年作為負責人或主要承辦人完成財務審計、資產評
估等業務累計10項以上；
2. 近5年主持完成大中型企業改制、重組、兼并等專項審 計或資產評估業務2項以上，或主持完成縣級以上行政事業單
位、社會團體等委托的會計及相關專業鑒證業務5項以上。
第十四條 專業理論水平
有較強的科研能力，取得一定的會計相關理論研究成果，或 主持完成會計相關研究課題、調研報告、管理方法或制度創新等。
取得會計師職稱后，具備下列條件之一：
(一)公開出版會計及相關專業專著、編著、譯著(本人撰
寫部分不少于5萬字)。
(二)在省級以上公開發行的專業刊物上發表會計及相關專
業論文1篇(獨立完成、每篇不少于3000字)。
在省部級以上會計及相關專業論壇或學術年會上發表以第 一作者身份撰寫的會計專業論文，共同作者不超過三人(含申報
者),可視同符合本項規定論文1篇。
參加海南省高端會計人才培養項目，被海南省財政廳認定的
優秀畢業論文，可視同符合本項規定論文1篇。
(三)撰寫經省級及以上行業主管部門認可或采納的會計及 相關專業專項調查分析報告2篇(第一撰稿人，每篇不少于5000
字)。
(四)主持或參與會計及相關專業省部級以上課題研究，獲 省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業務主管部門組織的 同行專家鑒定認為具有較高價值，并得到成果轉化。以上成果均
要求為項目負責人或個人排前三名。
(五)在艱苦邊遠地區或鄉鎮累計工作10年以上，且申報 時在艱苦邊遠地區或鄉鎮從事財務會計工作，本人負責主持并實
施與會計職責相關的有價值的方案、案例、分析報告等1篇。
海南自由貿易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間取得 的業績成果、公開發表的論文著作等，可作為有效業績成果和學
術成果。
第四章 正高級會計師評審條件
第十五條 學歷(學位)與資歷
申報人員應具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得 高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責相關工作滿5年，且
具備下列條件之一：
(一)在上市公司或大中型企業及同等規模事業單位擔任總 會計師、會計機構負責人或相當職務累計滿5年，或擔任會計主
管及以上職務累計滿10年。
(二)在大中型或具有證券資格的會計師事務所從事會計及
相關專業鑒證業務10年以上，持有注冊會計師職業資格專職執
業并擔任高級經理或相當職務及以上職務滿5年。
(三)在其他單位或組織擔任總會計師、會計機構負責人或
相當職務累計滿10年。
具備上述不同專業經歷的，擔任相關職務時間可累加，累計
時間滿10年以上。
第十六條 破格條件
符合下列條件之一的，不受學歷與資歷限制，取得高級會計
師職稱后，可破格申報正高級會計師：
(一)主持會計及相關專業省部級以上課題研究結項且獲國
家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。
(二)獲得國務院各部門(機構)或省級人民政府表彰的與
會計專業相關的先進個人等榮譽稱號。
(三)入選全國會計領軍人才、全國高端會計人才、國際化 高端會計人才、全國會計領軍人才特殊支持計劃、全國會計名家
工程培養項目。
(四)被財政部聘為全國性會計及相關專業委員會委員或咨
詢專家。
(五)由財政部、中國會計學會、中國注冊會計師協會等全
國性專業組織推薦且擔任國際會計、審計專業組織理事、委員。
第十七條 業績成果
申報人員應系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論
與實務；政策水平高，工作經驗豐富，能積極參與一個單位的生
產經營決策；工作業績突出，主持完成會計相關領域重大項目， 解決重大會計相關疑難問題或關鍵性業務問題，提高單位管理效
率或經濟效益，取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一：
(一)負責本系統或本單位會計等相關工作期間，積極推行 新的會計法律、法規和國家統一的會計制度，在經濟決策、財務 管理、提高效益等方面業績突出，或得到地市級以上財政部門認
可及推廣；
(二)在全省開展的財政監督檢查、會計管理改革等過程中， 通過調研報告、管理建議書等形式提出重大建設性意見，被省級
以上財政部門采納并實施；
(三)負責或作為主要參與者制定財務會計類地方性法規或 管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務會計類法律、法規、
規章、制度等，工作成果得到有關部門的認可；
(四)主持或參與市級以上重點工程、技術項目、重大建設 項目的經濟可行性論證，或大中型企業上市、改制、兼并重組、 清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效
果顯著；
(五)在大中型或具有證券資格的會計中介機構作為項目負 責人承擔大中型企業或上市公司年度審計、管理咨詢等項目10 個以上，解決大中型企業或上市公司財務管理重大疑難問題，為
海南省會計中介行業發展做出較大貢獻；
(六)在承擔本專業科研項目過程中，取得重大創新成果，
主持完成研究成果轉化，在全省范圍內產生重大影響，取得顯著 經濟和社會效益，并獲國家級、省部級會計或相關專業的研究成
果獎。
第十八條 政策理論水平
科研能力強，取得重大會計相關理論研究成果，或其他創造 性會計相關研究成果，推動會計行業發展。取得高級會計師職稱
后，具備下列條件之一：
(一)北京大學圖書館中文核心期刊或南京大學中文社會科 學引文索引來源期刊上發表的會計及相關專業具有較高學術或
應用價值的論文2篇以上(獨著或第一作者，每篇3000字以上)。
參加海南省高端會計人才培養項目，被海南省財政廳認定的
優秀畢業論文，可視同符合本款規定論文1篇。
在國際性或全國性會計及相關專業論壇或學術年會上發表 以第一作者身份撰寫的會計專業論文，共同作者不超過三人(含 申報人)并達到國際或國內會計專業先進水平，可視同符合本款
規定論文1篇。
(二)公開出版10萬字以上會計及相關專業具有較高學術 或應用價值的專著、譯著1部，或公開出版的會計及相關專業具 有較高學術或應用價值的專著、譯著中本人撰寫或翻譯不少于
10萬字。
(三)擔任公開出版20萬字以上會計及相關專業具有較高
學術或應用價值編著排名前2名的主編。
(四)主持或參與會計及相關專業省部級以上課題研究并通 過結題驗收，或獲省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業 務主管部門組織的同行專家鑒定通過，認為具有較高價值，并得
到成果轉化。以上成果均要求為項目負責人或個人排前三名。
(五)擔任財政部全國性會計及相關專業委員會委員或咨詢 專家期間，參與相關政策、制度的研究起草工作，得到財政部認
可或制定的政策制度已頒布或實施。
(六)申報時在艱苦邊遠地區或鄉鎮從事財務會計工作，且 取得高級會計師資格后在艱苦邊遠地區或鄉鎮工作5年以上，撰
寫有重要推廣價值和實踐操作性的方案、案例、分析報告等1篇。
第五章 附則
第十九條 申報會計專業技術高級職稱評審的人員，有下列 失信行為之一的，取消評審資格，撤銷已在海南取得的職稱，并
在五年內(不含當年)不得參加職稱評審：
(一)偽造、變造證件或證明材料；
(二)提交虛假申報材料；
(三)故意隱瞞被處理、處分、處罰等不得申報情形；
(四)其他違反會計職業道德行為。
第二十條 本文中有關詞語或概念的解釋：
(一)本文中的從事會計及相關專業技術工作的人員包括會
計、審計、財務管理等實務工作者、管理工作者以及分管以上工
作的單位負責人。
(二)本文中所稱的“以上”"不少于"均含本級或本數量。
(三)本文中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當年
度的12月31 日。
(四)論文和專著字數指正文字數，不包括摘要、關鍵詞、 參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著字數以翻譯后的中文正文
字數為準。
(五)論文期刊必須有 ISSN (國際標準連續出版物號)和
CN (國內統一刊號)刊號。
(六)本文中的“專著”、"編著”、"譯著",是指取得 ISSN 統一書號的公開出版物，且“專著”、"編著"具有一定理論和實
踐創新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。
(七)本文中的“艱苦邊遠地區”指三沙、五指山、瓊中、
陵水、保亭、昌江、樂東、白沙等市縣。
(八)本文中的中小企業分類標準按照國家統計主管部門最
新公布的企業劃分標準執行。
(九)本文涉及的申報人員專業技術工作能力、業績成果、
論文論著等均為申報人獲得上一層等級職稱之后取得。
第二十一條 本文的“具有境外會計師資格，已認定為海南 自由貿易港高層次人才的人員"指持有特許公認會計師 (ACCA)、
美國注冊會計師 (AICPA)、 加拿大注冊會計師 (CPA Canada)、
澳洲注冊會計師 (CPA Australia)、 香港注冊會計師 (HKICPA) 等資格證書，已認定為海南自由貿易港高層次人才的人員。認定
范圍由省委人才發展局動態調整。
第二十二條 本文由海南省財政廳和中共海南省委人才發
展局按職責分工負責解釋。
第二十三條 本文自印發之日起施行。《海南省正高級會計 師評審辦法(試行)》(瓊財會〔2019〕353號)《海南省高級會 計師資格評審條件(試行)》(瓊財會〔2019〕1109號)同時廢
止。
信息公開選項：主動公開
海南省財政廳辦公室 2 0 2 3 年 9 月 8 日 印 發
