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近年來，市財政局不斷在公用事業領域探索全成本預算績效管理改革。2021年，選取4家市屬企業，制定三年（2021-2023年）降本增效目標方案。僅兩年時間，4家企業已超額完成三年降本總目標，累計節約資金22.8億元。
一、提前完成目標任務，降本增效“模范樣本”初具雛形
2019年起，在地面公交、軌道交通、供熱、環衛作業、城市道路等9個公用事業領域，提出了20條成本管控措施，瞄準行業管理、項目管理、預算管理、采購管理等關鍵環節，分年度推進、逐項落實，有效提高了財政資金使用效益。2021年，選取公交集團、地鐵公司、熱力集團、自來水集團4家市屬企業，引入國外先進的成本基線理念，開展企業成本變化趨勢和主要影響因素的研究。指導企業進一步建立成本績效指標評價體系，為4家企業精準制定三年（2021-2023年）降本增效目標落實方案。僅2021年，4家企業共實現降本12.8億元，超額完成年度目標任務。2022年，頂住經濟下行、疫情影響等壓力，市財政局通過提早啟動部署、開展考核評價、定期調度協調、組織自查評估等方式，進一步推動4家企業實現降本約10億元，再次超額完成年度目標任務。4家企業提前完成三年降本預期總目標，形成公用事業成本控制“模范樣本”，切實提高政府管理效能。
二、階段性收官沖刺，推動成本績效管理改革取得更大成效
2023年，是公用事業領域三年（2021-2023年）降本增效工作方案的收官之年，在當前財政收支矛盾突出形勢下，做好降本增效工作是有效節約財政資金、提高資金使用效益的重要舉措。
一是加強企業服務對接，引導企業在增效上“更下功夫”。早謀劃、早部署、早落實，鼓勵企業在努力降本的同時，聚焦主責主業，深耕做細，積極拓展多元化商業經營渠道，抓好收入增長，筑牢收入“開源”的基礎，為企業可持續發展注入新活力。
二是持續推動降本增效與財政支持“融合聯動”。持續優化完善財政補貼機制，在公交、地鐵領域建立降本增效激勵機制和成果共享機制。有效利用降本增效節約資金更好地支持企業有序發展，保障地鐵、熱力等領域新增項目運行，解決外部運營環境變化造成的企業運營壓力問題。
三是全面評估總結經驗，方案措施“可復制可推廣”。全面評估總結經驗，繼續通過定期調度、考核激勵、系統評估等措施，推動降本增效拓展應用至其他領域，形成可復制可推廣的做法和常態化工作機制，為本市公用事業高質量發展發揮積極作用，確保三年降本增效工作圓滿收官，向百姓交上一份滿意的答卷。
