曾參與《企業所得稅法》研究、制定工作的北京大學教授劉劍文認為，在新的《企業所得稅法》正式實施半年之際，我們需要從多個角度評價這部法律。
劉劍文指出，這部《企業所得稅法》有很多亮點：第一，它明確了以法人作為納稅主體，這與過去的企業所得稅制度相比是巨大的進步；第二，它在科學、規范征稅方面，增加了很多新規定；第三，它確定了一般稅率25%，小型微利企業20%，高科技企業15%的三檔稅率制度，符合國際慣例；第四，稅收優惠政策從過去的以地區性優惠為主改為現在主要以產業優惠為主，充分體現了我們國家的產業政策；第五，國家借此建立了體系化、規范化的反避稅制度。
同時，新的《企業所得稅法》也體現了很多新的理念。首先是平等的理念。過去的稅法內外有別，新稅法內外一致，實行統一的企業所得稅稅率和稅收優惠政策。世貿組織所倡導的國民待遇、最惠國待遇原則，在《企業所得稅法》里也有體現。其次是利益協調的理念。這部《企業所得稅法》的出臺非常不容易，其間有多種利益進行博弈，其中包括立法機關與行政機關的博弈，不同行政機關之間的博弈，中央與地方的博弈，國家與納稅人的博弈，內資企業與外資企業的博弈。在討論這部法律的過程中，多種利益充分博弈，并最終得到了協調。
對于這部法律的實施成效，劉劍文認為，應該綜合考慮不同的因素，才能作出客觀的評價。
一是企業所得稅收入多少問題。他說，企業所得稅的收入在特定的時間內是受多種因素影響的。比如，去年實現的一些收入，今年上半年正好體現出來。《企業所得稅法》的實施效果，不能僅僅以目前企業所得稅的收入多少來評價。美元貶值、人民幣升值、美國次貸危機都會影響到我國企業。中國銀行、工商銀行在美國買了很多債券，其收入和所得稅肯定會受到次貸危機的影響。近期不斷上漲的油價，使企業成本增加。今年我國發生的汶川大地震、年初的雪災、不久前的水災，以及股市的大幅下跌等，都會對經濟和企業產生相當大的影響。因此，假如下半年企業所得稅收入減少，我們就要分析是不是由于《企業所得稅法》本身引起的。
二是法律效果的滯后性。近幾年，稅收收入每年都以1萬億元左右的規模增長，除了經濟發展以外，制度建設是很重要的因素。但是，制度建設在短時間里不容易看出成效，其有滯后性。我們評價分析《企業所得稅法》的成效，需要一個時間過程。一部好的法律，2年～5年以后才能顯現出成效。
三是不能以某些企業為標準來判斷法律效果。一部法律不可能十全十美，也不可能給所有領域、所有部門、所有行業都帶來效益。只要大部分企業稅負減了，大部分企業認為是好的，《企業所得稅法》就是一部好的法律。
劉劍文還特別強調，在整個稅法體系里，應該考慮到《企業所得稅法》與個人所得稅、增值稅、營業稅、消費稅等法律法規的關系，綜合評價這部法的實效。
談到這部法律實施過程中出現的一些問題，劉劍文說，《企業所得稅法》是比較抽象的，很多規定需要通過《企業所得稅法實施條例》細化。但是《企業所得稅法實施條例》還是比較抽象，有些規定操作起來很困難。其中的問題主要包括：
《企業所得稅法》與個人所得稅法銜接的問題。企業所得稅的稅率是25%、20%、15%，《個人所得稅法》規定個體工商戶、農村承包經營戶以及合伙企業、個人獨資企業的個人所得稅稅率最高為35%，最低為5%。以前的《企業所得稅條例》是對所有內資企業適用，后來合伙企業、個人獨資企業改為按照《個人所得稅法》繳納個人所得稅。這樣就出現了對合伙企業、個人獨資企業雙重征稅問題。新《企業所得稅法》出臺，稅率、稅負降了，卻可能出現另外一個問題———合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶的稅負反而重于企業，這是現在需要解決的一個問題。
與資本市場相關的規定缺失問題。重組、并購過程中，企業稅收怎么收，基金分紅的免稅，是以基金作為納稅主體，還是以個人作為納稅主體，這些問題都應該有法律規定。由于資本市場所得稅問題非常復雜，當初在制定《企業所得稅法實施條例》時，很多專家認為，應針對資本市場稅收專門制定一個比較系統、比較完整的實施辦法。所以，當時針對資本市場的三四十條法規沒有在《企業所得稅法實施條例》中體現出來。現在，資本市場企業所得稅制度要抓緊出臺。不解決這個問題，企業很難通過重組、并購、相互持股等方式做大做強。
醫療機構的所得稅問題。我國把醫療機構分成兩類：營利性醫療機構和非營利性醫療機構。在現實中，區分營利性或非營利性的唯一標準是民辦的還是官辦的，民辦的就是營利性機構，官辦的就是非營利性機構。非營利性機構免稅，營利性機構繳稅。這就出現了問題，很多民辦的醫療機構收費比官辦的低，卻反而成了營利性醫療機構。
費用扣除問題。很多人關心廣告費用扣除問題。在討論《企業所得稅法實施條例》草案時，最初確定廣告費用允許企業扣除15%，當年扣除不了的往后結轉。當時很多專家反對這種一刀切的做法。因為不同行業對廣告費用的要求是不一樣的。廣告費用的開支對企業來說其實是一種資本支出，是企業的無形財產。有些消費行業企業的廣告支出可能要占收入的40%～60%；另外有些企業不需要做廣告，用不完15%的扣除額度；還有一些企業本來就應該禁止其做廣告。現在《企業所得稅法實施條例》中體現了專家的這種意見，但還有很多涉及可操作性的具體制度沒出臺，這也是存在的一個問題。
此外，關于避稅問題、避稅港問題、資本弱化問題、一般反避稅條款問題等，現在還沒有具體的可操作性辦法出臺。
