男,40歲,中共黨員,現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院總會計師。自2015年從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委以來,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。退伍不褪色,勇于擔(dān)當(dāng),工作踏實,敢于較真碰硬,推動全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)會計管理工作穩(wěn)步向前。2021年7月受廣西新聞網(wǎng)采訪和報道,并獲今日頭條轉(zhuǎn)發(fā)。
一、講政治顧大局,發(fā)揮會計人員新?lián)?dāng)
新冠疫情防控期間,主動提前結(jié)束休假并加入自治區(qū)疫情防控指揮部物資保障組調(diào)配小組,充分發(fā)揮會計人員對數(shù)據(jù)的分析研斷知識,全面協(xié)調(diào)并理順物資保障組與其他工作組、物資保障組與儲備企業(yè)和防控一線關(guān)系,制定實施了自治區(qū)定點醫(yī)院緊缺防控物資情況日報告制度等措施,摸清底數(shù)、精準重點、主動調(diào)配,組建了醫(yī)療防護物資收儲驗收專家組,全力甄別各方來源的防疫物資,安穩(wěn)度過了疫情初期防疫物資最艱難的時刻,在指揮部期間,確保了自治區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)、援湖北醫(yī)療隊、援柬、邊境疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)開學(xué)等各方面的物資調(diào)配,為打贏疫情防控戰(zhàn)提供了強有力的物資調(diào)配保障。
二、持續(xù)提升能力,不斷提高行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平
通過不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,2次受邀參與國家衛(wèi)生健康委項目資金監(jiān)管專家研討,參與了國家衛(wèi)生健康委政府采購三年專項行動督查指標的制定,多次受邀作為專家對國家衛(wèi)生健康委預(yù)算醫(yī)院和部分省份政府采購工作進行督導(dǎo)檢查,并多次獲國家衛(wèi)生健康委財務(wù)司和國家衛(wèi)生健康委項目資金監(jiān)管中心發(fā)文表揚。先后3次對全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),多次受邀并對部分市衛(wèi)生健康各預(yù)算單位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升廣西衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)財務(wù)管理整體水平。
三、注重建章立制,強化依法依規(guī)管財用財
擬制了《自治區(qū)衛(wèi)生計生委政府采購管理暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)本級醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以獎代補管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)對市縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)發(fā)展以獎代補管理辦法》等文件;為解決基層對轉(zhuǎn)移支付資金不敢用、不會用等問題,數(shù)次組織調(diào)研、研討,組織制定并會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)中醫(yī)藥管理局出臺了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項補助資金管理實施細則》,深受基層和同行好評;深度參與了自治區(qū)《進一步加強健康扶貧工作若干措施》的起草工作。職業(yè)判斷力強,針對某醫(yī)院因網(wǎng)絡(luò)支付漏洞發(fā)生的資金方面案件,迅速組織開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金安全管理專項行動,并抽調(diào)精干財會人員進行現(xiàn)場抽查,在專項行動期間,查出另一家醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)資金案件,為醫(yī)院挽回損失770余萬元,保護了國有資產(chǎn)案全,同時,針對行業(yè)資金風(fēng)險點,組織制定了《廣西壯族自治區(qū)公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理操作細則》等措施,指導(dǎo)全區(qū)公立醫(yī)院對照執(zhí)行,成效明顯。
四、推動績效考評,提升管理效率效益
扎實做好項目績效評價工作,從2017年開始,按照逐步推動、全面覆蓋的思路,通過聘請第三方專業(yè)機構(gòu)、第三方專業(yè)機構(gòu)與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合的方式,組織實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)項目績效評價工作,并將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要因素,不斷推動各市、縣(市、區(qū))抓好衛(wèi)生健康項目的建設(shè)和管理工作。牽頭做好中央轉(zhuǎn)移支付項目審計、績效評價工作,多個項目獲得中央財政績效獎勵。其中,2018年扎實有效完成了國家考評組做好對廣西重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的現(xiàn)場復(fù)評工作,相關(guān)工作得到了國家考評組的高度肯定,最終廣西排名在全國前列。2019年組織完成財政部委托廣西監(jiān)管局對廣西公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作,評價成績獲優(yōu)秀等次。任自治區(qū)人民醫(yī)院總會計師7個月以來,充分發(fā)揮績效工作指揮棒作用,組織對包括新成立科室在內(nèi)的多個方面進行了績效方案制定和完善,推動醫(yī)院學(xué)科和業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,2022年上半年成效已顯現(xiàn),其中,優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)成效明顯,器官移植學(xué)科邁入蓬勃發(fā)展的階段,就開展了移植手術(shù)124例,同比增長31.9%;全院門急診診療達147.6萬人次(不包含微信預(yù)約核酸檢測人次),同比增加19.68%。
五、結(jié)合行業(yè)特點,不斷規(guī)范政府采購
組織實施了重大政府采購項目季度報告制度,并組織建設(shè)了重大政府采購項目季度報告信息系統(tǒng),確保重大政府采購工作實時監(jiān)控。2018年,參加了委黨組對部分委直屬單位第一輪巡察,將政府采購列入巡察重點內(nèi)容,并為后續(xù)各輪巡察工作不斷推進我委政府采購管理規(guī)范化。2022年組織制定了《自治區(qū)人民醫(yī)院失信供應(yīng)商實行“黑名單”管理暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院委外招標醫(yī)用設(shè)備院內(nèi)參數(shù)需求認證管理暫行辦法》等保障采購人和供應(yīng)商合法權(quán)益等相關(guān)措施,積極營造“親清”院商關(guān)系,同時,組織力量探索制定公立醫(yī)院政府采購標準化文件。
六、緊扣醫(yī)改監(jiān)測關(guān)鍵,助力醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
組織實施了廣西公立醫(yī)院財務(wù)月報告制度,并不斷優(yōu)化廣西壯族自治區(qū)公立醫(yī)院數(shù)據(jù)采集平臺。在確保公立醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)全面、真實的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了醫(yī)療費用增藥占比、公立醫(yī)院業(yè)務(wù)量等醫(yī)改監(jiān)測核心指標的平臺自動分析,進一步提高了醫(yī)改監(jiān)測的真實性、準確性、時效性,為醫(yī)改決策提供了科學(xué)依據(jù),在全區(qū)各市縣和自治區(qū)直屬公立醫(yī)院中形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。2019年撰寫的《我區(qū)以獎代補方式推進公立醫(yī)院綜合改革成效顯著》獲自治區(qū)政府辦公廳每日要情〔2019〕第242期采用。
七、潛心抓好衛(wèi)生經(jīng)濟分析,為衛(wèi)生經(jīng)濟政策研究打牢基礎(chǔ)
完善廣西衛(wèi)生總費用工作團隊,吸納優(yōu)秀的衛(wèi)生健康經(jīng)濟人才開展全區(qū)衛(wèi)生總費用工作,指導(dǎo)5個市探索開展市級衛(wèi)生總費用核算工作,進一步落實國家衛(wèi)生計生委2017年開始實行的將機構(gòu)法和來源法開展衛(wèi)生總費用轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芊ê怂愕囊?,深入做好廣西衛(wèi)生總費用核算工作,2018年廣西衛(wèi)生總費用核算工作在國家衛(wèi)生健康委召開的衛(wèi)生總費用核算工作會議上做了經(jīng)驗發(fā)言。2021年,首次組織編印了面向全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的《廣西壯族自治區(qū)2020年衛(wèi)生健康財務(wù)分析》,使各級衛(wèi)生健康行政管理部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)形成尊重數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的理念,以數(shù)據(jù)為抓手做好行業(yè)和單位重點環(huán)節(jié)管理,效果明顯。
八、扎實做好政府會計制度和總會計師培訓(xùn)工作,確保政府會計制度落實落地
組織選拔了自治區(qū)部分優(yōu)秀衛(wèi)生經(jīng)濟人才組建了政府會計制度培訓(xùn)專家團隊,團隊分醫(yī)院組、基層組和其他衛(wèi)生計生事業(yè)單位組,完成了全區(qū)的培訓(xùn)工作,為自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)執(zhí)行政府會計制度奠定了堅實基礎(chǔ)。通過與國家衛(wèi)生健康委項目資金監(jiān)管中心進行戰(zhàn)略合作,組織承辦了廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康經(jīng)濟運營管理人員培訓(xùn)班培訓(xùn)工程暨公立醫(yī)院總會計師(第一期)培訓(xùn)班,對廣西各公立醫(yī)院總會計師進行嚴格的培訓(xùn)、考核、評價,同時,首次引入國家衛(wèi)生健康委“沙盤推演”專家團隊,帶領(lǐng)全區(qū)公立醫(yī)院總計師通過扮演醫(yī)院院長、總會計師、職能部門等角色扮演,模擬醫(yī)院籌建、科室布局、資金安排等,全面提升公立醫(yī)院總會計師履職能力。廣西區(qū)內(nèi)及全國其他省份線上近6300人注冊觀摩、培訓(xùn),成效明顯。
九、夯實會計報表基礎(chǔ),不斷提高健康財務(wù)報表質(zhì)量
針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財會管理實際,結(jié)合政府會計制度,進一步組織完善了廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理集中核算系統(tǒng),植入不同類型業(yè)務(wù)模版和場景,并在此基礎(chǔ)上增加了領(lǐng)導(dǎo)決策功能模塊,不斷收集系統(tǒng)運行過程中存在的問題,并確保各項問題能得到及時有效地交由計算機進行解決,逐步規(guī)范了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核算體系,該項工作得到中國會計報刊登介紹廣西經(jīng)驗;組建并帶領(lǐng)廣西衛(wèi)生健康財務(wù)年報團隊,創(chuàng)新了衛(wèi)生健康財務(wù)年報編制方式、流程,提高了衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務(wù)年報質(zhì)量,近5年,廣西均獲得國家衛(wèi)生健康通報表彰,其中,2016年獲一等獎、2018年、2020年獲二等獎。