隨著我國社會主義市場經濟的發展和糧食體制改革的深入，加強對糧食購銷企業財務管理的研究已經越來越重要了
糧食購銷企業財務管理之我見
史成剛
有效的財務管理可以為企業帶來較好的經濟效益。在新形勢下研究如何加強國有糧食購銷企業的財務管理，提高經營管理水平，已成為促進糧食企業健康發展的重要課題。對此，筆者擬結合工作實際著重談幾點看法。
一、存在的問題及原因
1．會計基礎工作薄弱。（1）財務制度不健全、不規范。賬務處理程序不正規、無內部控制制度。導致財務管理漏洞多、損失浪費嚴重。會計崗位設置不合理，財務工作集于一人，職責不明，票據、檔案管理混亂，丟失嚴重；（2）財務處理不規范。一是未按會計制度及有關要求設置系統的賬務，一些常用科目只設總賬而無明細賬，一些業務本應該設單獨賬務卻未設，而與其他科目混淆使用，造成賬務體系比較混亂。二是會計日常基礎工作較差。三是資金管理存在漏洞。有的單位沒有嚴格按照銀行規定的現金支付范圍使用現金，有的單位以不規范的票據支付現金等等；（3）財務人員短缺，財務管理的重要作用沒有充分體現出來。主要原因是改制后的糧食購銷企業實行租賃經營，承租人說了算，隨意性強，仍習慣于用經驗和主觀判斷管理經營活動。財會人員只是記賬算賬，幫企業報稅、跑銀行，而財務管理中的預算、決策、參與管理等重要職能未充分發揮出來；（4）會計核算手段和工具比較落后，計算機等先進的工具未得到應用，會計電算化程度低。
2．會計信息嚴重失真。（1）未按照權責發生制原則正確及時核算企業各項收支和盈虧，會計報表不能真實反映企業的財務成果；（2）賬務處理、核算不及時，所發生業務不能在當月進行處理，信息反映滯后。漏記、錯記現象普遍，亂設、亂劃、亂轉科目，核算不夠準確，賬實、賬賬、賬表經常出現不相符的現象；（3）會計業務記錄與實際經營情況嚴重脫節，重要經濟資料丟失，虛假票據嚴重；（4）隨意上報數據，隨意提高商品成本，虛列利潤、虛報虧損，導致會計報表數據失真；（5）國家政策性糧食收購政策難以執行到位，弄虛作假、欺上瞞下的行為時有發生。
3．會計法規意識淡薄，財務活動隨意性大。（1）隨意制定制度。少數企業以包干或租賃為借口，自行制定無法律依據的財務管理制度，隨便提高各項費用、勞保待遇及其他補助標準；（2）隨意設立賬簿，進行賬外核算；（3）隨意上報數據，隨意提高商品成本，虛列利潤、虛報虧損，導致會計報表數據失真；（4）專項資金不能專款專用。本應用于收購和修倉的專項費用挪作它用或濫用濫支，甚至直接挪用收購資金。
4．經濟責任意識淡薄，內部財務管理混亂。（1）新增資產手續混亂，存在著市場價格與企業購進價格不相符的現象；（2）資產變賣處置混亂，有些企業只顧眼前利益或另有所圖，置國家有關政策于不顧，擅自將企業的固定資產便宜賣出，造成國有資產流失；（3）資金管理混亂，職責不清，缺少監督；（4）費用開支
混亂，企業巧立名目擴大開支范圍，導致成本費用急劇上升。
5 ．賬面虧損嚴重不實。自實行“糧改”以來，糧食企業大面積虧損的、勢頭基本得到控制，但部分企業仍出現了虧損，除市場、政策等方面原因外，自身財務管理力度不夠也是一個極其重要的因素。（1）在糧企改革過程中，忽視了對購銷企業內部體制機制的完善；（2）虛掛往來項目，人為調節利潤，實行租賃經營的企業盈虧多少由承租人個人說了算，認為只有虧損了，才能享受國家減免稅政策；（3）財會人員綜合素質偏低，工作積極性不高；（4）主管部門受利益驅動，仍在給購銷企業的業務活動施加影響和壓力，造成購銷企業難以完全按制度要求進行財務管理。
二、解決的方法與對策
1．強化財務基礎管理，理順財務工作秩序。無論企業規模大小、性質如何，都應該依法建立健全會計機構，制定本企業的內部財務制度，有序開展工作。建立健全會計內部監督機制，強化會計的外部監督工作，推廣會計電算化。就基層糧食購銷企業而言，還沒有產權制度改革，仍是國有企業性質，享受的是國家稅收減免政策，大部分直接或間接地從事國家政策性糧食營銷。一要健全各種規章制度，保證財務決策及財務計劃真正得以有效地貫徹落實,在抓好企業基礎工作的同時，注意確保會計工作秩序和工作質量，做好各項原始記錄，建立會計賬簿和會計檔案，嚴格會計核算，強化會計監督，保證會計信息的合法性、真實性和準確性；二要抓好糧油物資管理，嚴格實行糧油物資收發制度，定期進行實物清查，確保賬實相符；三要嚴格財務收支審批手續和領報制度，實行內部控制監督。做到財務收支制度完整、手續完備， 符合處理業務職責的分管原則。
2 .更新觀念， 提高財務人員的自身素質。隨著糧食購銷市場化的不斷加快，國有糧食企業已成為市場經濟條件下自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體。企業的生存發展、職工的穩定、國有資產的保值增值都要求企業按市場經濟規律進行運作。筆者認為，作為財務管理人員，要適應日新月異的市場變化，樹立起新型的財務管理新觀念。首先是經濟效益觀念。企業生產經營的最終目標是為了追求利潤最大化，必須牢固樹立經濟效益觀念，強調實干精神，事事要有結果，反對無效勞動。在日常財務管理過程中，盡可能降低成本，提高資金利用率，“開源”與“節流”并舉，應按“以銷定購，以效定購”的原則經營糧食，以此來更好地實現企業財務管理目標；其次，還要樹立風險觀念、以財務管理為中心觀念、資金的時間價值觀念、現金流量觀念、財務公關觀念以及與時俱進、不斷學習的觀念。
3 .控制成本費用， 減少費用支出。要建立健全企業內部各項成本管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏現象。著力推行行之有效的費用管理辦法，實行責任成本考核。一是根據上年成本費用水平，考慮當年影響成本上升和降低的因素，確定當年成本費用目標；二是建立成本費用目標管理責任制，重點加強對運雜費、差旅費、保管費、修理費、工資和利息費用的管理，將成本費用指標層層分解、落實責任，實現全過程、全方位的成本責任控制；三是搞好成本費用分析考核，比較成本費用差異，制定改進措施，將企業的成本費用控制目標同職工的經濟利益掛鉤，切實降低流通費用和經營成本，節約費用支出；四是要加強對購置資產和業務招待費等容易發生漏洞的費用的監管，同時要壓縮辦公費等非生產性費用開支。
4．嚴格會計核算，如實反映企業盈虧。要按照“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的要求，進一步加強會計基礎工作，保證會計核算的質量。要嚴格按照《會計法》和《有關糧油業務會計核算講解》等進行會計核算，如實反映企業盈虧，嚴禁弄虛作假。要嚴格按照權責發生制的原則核算補貼收入，企業銷售收入要及時入賬，正確反映企業盈虧。要加強對糧食損失損耗的核算管理，對正常的糧食損失損耗，要按照有關制度的規定進行會計處理。切實糾正和防止亂攤成本或少攤少提費用的現象，不得隱瞞企業收入或多計企業成本。要高度重視對企業的經濟效益分析，建立和完善財務分析定期報告制度，及時掌握企業的財務狀況，為做好扭虧增盈工作提供決策依據。
5．加大監督檢查力度，發揮財務職能作用。糧食主管部門要切實加強對糧食購銷企業的管理，幫助和指導企業轉變觀念，提高管理水平，促進增收節支。要加強審計監督，建立健全企業內控制度，對各購銷企業存在的問題嚴格按照有關規定處理、調整相關賬務；對企業管理不嚴謹、核算不規范、手續不完備的事項，進行徹底清查，妥善處理。同時，要嚴肅財經紀律，督促企業嚴格遵守各項規章制度和財務會計制度。強化企業負責人和財會人員的法制觀念，嚴禁弄虛作假、損害國家利益。財會人員要積極主動地參與企業的經營管理活動，要在糧油購進、儲存、銷售等方面想辦法、提建議，當好領導參謀，要正確運用現代理財手段，對經營活動進行預測，為領導管理和決策提供真實、準確的財務信息。
（作者單位：江蘇省建湖縣糧食局）
