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毛亞丹“一站式”智慧財務平臺為基層教育發展保駕護航近年來袁義烏市教育局立足實踐袁深入剖析中小學財務管理工作存在的痛點和堵點袁采取野制度+數字化冶的推進思路袁將制度通過數字化落地袁依托數字化推動制度革新袁逐步實現野一站式冶智慧財務袁借助數字化平臺實現流程固化與規則內嵌袁為基層教育發展提供更優質的財務服務袁助推基層教育財務管理制度體系革新遙數字化改革SHUZIHUAGAIGE浙江財稅與會計48數字化改革SHUZIHUAGAIGE
求確認、項目變更等環節，關聯資金支付，實現項目業務過程與資金支付進度的相互一致。四是抓成果，按照合同約定和項目實施進度，對標需求進行驗收，確保項目建設成果達到預期、驗收程序符合要求。五是將信息化項目建設轉換形成的無形資產進行確權登記，針對部分無形資產與固定資產密切關聯的成果，進行關聯登記，確保成果可溯、產權明晰。六是伴隨合同審查與項目實施過程，關聯發起支付，讓每一筆支付可以在線上追溯實際執行情況，確保合法合規。“一站式”核心邏輯———約束除了依托關鍵節點的一體管控外，相關規則的內嵌，即“管控自動化”，也是“一站式”的重要保障。調研顯示，學校單位違規行為普遍源自操作風險而非道德風險，即一線相關人員，尤其是業務經辦人員和財務聯絡員對有關財經制度把握不準、理解不到位導致的無意疏忽。對此，一方面，可通過強化培訓加深各方對制度的理解；另一方面，需要依托數字化平臺建立良好的政策傳遞機制，將剛性要求轉化成基于單據要素的約束，才能實現常態化的規范管理。以夜餐費為例，將人員信息、時間要素、補償方式內嵌平臺，勾選人員，選擇時間和方式，由平臺自動對標制度要求計算補貼金額，將瑣碎問題系統化，簡單操作，無需計算、核對或統計。以出差為例，在智慧財務平臺中，將人員信息（包括級別與性別）、出差城市及住宿標準等要素內嵌，出差人員對各類出差場景，如是否包食宿、是否公務派車等進行線上勾選，平臺自動對標制度提示住宿、補助等標準，真正實現財務不干預、管控關口前置的功能。約束規則的內嵌，將實現一個最基本的目標，那就是違規事項無法提交。“一站式”核心邏輯———提醒數字化并非萬能的，很多事項不是通過規則對標就能管控的，經辦人對制度的理解始終是必要的。針對無法進行一對一規則約束的環節，需對標制度進行提醒。為此，在每一個事項的發起審批過程中，平臺將事項對應的規章制度呈現給經辦人，真正將制度傳遞機制融合到業務過程中，為一線提供一對一的財務服務，同時有助于全面提升財務人員的制度規范意識，牢固樹立按照制度辦事的理念。“一站式”核心邏輯———預警對潛在風險行為進行預警，是有效防控的重要手段。以票據管理為例，在全面實現數字化的時代到來之前，紙質發票容易出現假發票、重復報銷等問題。現在依托智慧財務平臺，設立個人電子票夾，通過電腦傳輸、手機傳輸，與國稅系統銜接驗證發票，未驗證的給予預警并無法使用；報銷時勾選發票發起，已報發票無法重復上傳，讓每一張票據跟隨業務完成使命。平臺同樣將實現與國庫、核算的關聯預警，智慧財務平臺的審批記錄與國庫支付記錄、會計核算記錄不一致的，將實現實時預警，真正構建起內外風險防控閉環。“一站式”核心邏輯———責任落地“一站式”體現的是高效快速、一環緊扣一環，無任何冗余環節，而這除了科學的設計以外，離不開每一個節點上工作人員的忠誠履職。如何將責任落地在數字化平臺中，是需要重點解決的問題。過去，每個崗位都有其職責，但每一次審批時具體把控什么是不清楚、不一致的。“讓我簽字，我應該看什么？”這是很多審核人經常問到的問題。義烏市教育局在前期構建標準體系過程中，將每一個業務環節的審核崗位明確清楚，厘清職責，在數字化平臺流程節點設計過程中，將每一個崗位的審批要素分解出來，即將“我對什么負責”“我該看什么”逐一梳理、清楚顯示。現在，對于每一個審核崗位而言，審批是簡單的，同樣是謹慎的。每一次審批，點擊“同意”很簡單，但勾選審批要素時需要非常慎重，每一個崗位的審核審批記錄、每一個崗位勾選的審核要素均要留痕記錄。讓每一次審核審批真正成為每一個崗位對標職責履職的過程。“一站式”核心邏輯———高效聯動站在業務一線的視角，減輕負擔、提升效率是關鍵，尤其是在短期內財務聯絡員仍大量兼職的情況下。因此，數字化平臺除了是一個作業平臺，更要成為一個高效溝通的平臺。各學校單位進入智慧財務平臺，可快速找到待辦事項予以辦理，可將自己常用的功能掛在顯眼處，實時查看數據信息，實時查閱通知公告和文件，真正實現減負、提效。對于風險較小的事項、緊急的事項，鼓勵通過手機APP進行審批。系統自動將審批信息推送給相關人員，可在5分鐘內完成審批。教育主管部門通過對各學校單位每一筆業務數據的抓取分析，可實現實時的橫縱向比對分析，有效推動教育財務中心為各學校單位提供精細化的財務管理服務，同時構建創先爭優的良好氛圍。姻淵作者單位院義烏市教育財務中心冤
