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一、內(nèi)控存在主要問題
1
內(nèi)部控制體系不健全
中小企業(yè)由于沒有建立完善的內(nèi)部控制體系容易造成管理的真空地帶。內(nèi)控制度是根據(jù)過去經(jīng)驗(yàn)制成的,對于無法預(yù)知的事情不能預(yù)防,同時(shí)受制于成本效益原則,如果建設(shè)內(nèi)控制度的成本高于其能帶來的收益,則無法建立和落實(shí),另外內(nèi)控制度無法從根本上防止管理者濫用權(quán)力。
中小企業(yè)大多數(shù)決策都是由最大股東方來決定,權(quán)力高度集中。如果權(quán)力沒有合理的分配到各個(gè)部門而是集中在企業(yè)決策者的手中,企業(yè)雖將各部門分類但沒有確定的主管人員,所以部門人員為避免承擔(dān)責(zé)任,工作中相互推脫,嚴(yán)重缺乏積極性和主動(dòng)性。
2
控制活動(dòng)執(zhí)行不到位
內(nèi)控制度的具體實(shí)施效果取決于執(zhí)行人員實(shí)際運(yùn)作水平,未形成有效的監(jiān)督體系,缺乏監(jiān)督、考核和檢查機(jī)制和機(jī)構(gòu),使內(nèi)控流于形式,削弱員工執(zhí)行的自覺性;管理者自身的原因,部分管理者偏好行政干預(yù)手段、沒用內(nèi)控意識(shí),使內(nèi)控制度形同虛設(shè);信息不對稱造成管理者和員工之間的偏差,管理者設(shè)計(jì)的內(nèi)控體系未得到員工認(rèn)可或認(rèn)識(shí)不全。
中小企業(yè)為了節(jié)約支出,節(jié)省勞動(dòng)成本,員工數(shù)量很少,一人多崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,職責(zé)也不明確。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度和工作流程,工作責(zé)任模糊不清,所有工作由領(lǐng)導(dǎo)分配后分項(xiàng)完成,往往一家企業(yè)的業(yè)務(wù)會(huì)涉及兩三個(gè)員工,工作的完成度差,花費(fèi)的時(shí)間較長。員工日常工作也較為松散,并沒有形成有效的職責(zé)分工和權(quán)力制衡。
3
不相容職務(wù)沒有明確分離
中小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對簡單,沒有真正做到不相容職務(wù)相互分離。相互制約的效果。較為明顯的是企業(yè)的會(huì)計(jì)和出納都由一人擔(dān)任,資金的支付審批與執(zhí)行都是同一個(gè)人,為徇私舞弊行為提供便利,嚴(yán)重違了不相容職務(wù)分離準(zhǔn)則。這不僅不利于企業(yè)內(nèi)部控制的有效管理,還導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)行雜亂無章,更會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及進(jìn)一步向前發(fā)展。
4
授權(quán)審批制度不科學(xué)
建立授權(quán)審批制度控制有利于各部門、各崗位按照規(guī)定對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查或?qū)徍恕]有系統(tǒng)的審批程序,復(fù)查和審核都難以進(jìn)行。這無法保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的透明度,授權(quán)審批的范圍和責(zé)任全部集中于管理層手中,導(dǎo)致員工容易職責(zé)不清、辦理業(yè)務(wù)時(shí)程序混亂,極易造成管理層濫用職權(quán)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失,損害企業(yè)與員工的整體利益。
二、對策分析
1
完善內(nèi)部控制環(huán)境
企業(yè)的大環(huán)境對于員工的影響是悄然發(fā)生的。首先制定合理的內(nèi)部控制制度,建立科學(xué)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),把控制主體分離開來,股東即為投資人,經(jīng)營者努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益;管理人員完成所分配的任務(wù),保證企業(yè)的生產(chǎn)效率;而普通員工則全力配合管理人員,保證企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營并遵守內(nèi)部規(guī)章制度。
2
構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
在市場環(huán)境多變的背景之下,企業(yè)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)的特征多為不確定、突如其來的發(fā)生使企業(yè)措手不及,往往造成一定損失。抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)可能還會(huì)消失在市場的洪流之中。因此樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對經(jīng)營過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行評估并制定相應(yīng)的對策。完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,出于用人成本考慮,即使不另設(shè)部門,也要有專業(yè)人員對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并給出解決方法。而企業(yè)也要對預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)分類評估,做到心中有數(shù),只有在不斷經(jīng)歷中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、采用科學(xué)的方法防范化解經(jīng)驗(yàn),企業(yè)才會(huì)健康發(fā)展。
3
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督
結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門,并制定有針對性的內(nèi)部監(jiān)督制度,能夠?yàn)楸O(jiān)督企業(yè)日常的經(jīng)營管理活動(dòng)提供幫助;其次,企業(yè)管理層也要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)可以選取適合監(jiān)督人員,要做到對給予監(jiān)督人員充分的權(quán)利,以便監(jiān)督人員能夠獨(dú)立的開展工作,并具有充分的權(quán)威性。認(rèn)真選擇監(jiān)督人員的監(jiān)督范圍,尤其是重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題之后,要及時(shí)解決,制定整改措施。同時(shí),對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度的人員,應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì),反之,也要對不服從管理的人員制定懲罰措施。還可以建立員工之間的平行監(jiān)督機(jī)制,讓員工積極參與到監(jiān)督活動(dòng)中,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的最大效益。