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進一步優化高校資產確認和計量模式

 高校資產是高校開展科學研究與人才 培養等工作的重要保障,是高校辦學能力 的客觀反映。高校國有資產管理作為高校 內部治理體系的重要組成部分,是決定高 校整體治理水平的關鍵因素。
然而,在現有會計核算制度體系下,高 校資產數據主要反映高校的設備、房產等 固定資產,以及貨幣資金、應收款項等流 動資產。從實際情況來看,大部分高校賬 上沒有體現無形資產,未能反映高校資產 全貌 。此外,對于高校而言,其賬上所反 映的資產并不能全面客觀地反映高校實際 控制、且預期能夠產生服務潛力或者帶來 經濟利益流入的經濟資源。事實上,作為 主要依托智力資源開展教學科研業務的組 織,高校還擁有部分在表外體現的重要資 產,如辦學資源等。
在實務中,高校在資產的計量方面面 臨不少難點。例如,增加未支付對價和高 校自行制作研發的資產計量難度,造成該
式下,土地房產等價值變化較快的資產未 及時根據現實情況進行調整,導致高校資 產數據與現實情況有所脫節。
基于此,筆者建議高校進一步優化資 產確認和計量模式。
一是考慮重新構建資產確認基礎。對 于高校資產,在現有政府會計準則已經明 確資產概念的基礎上,認真把握資產概念 要求,結合高校運營管理的實際情況,重新 梳理和細化高校的資產確認基礎,回歸會計 目的本原,即受托為決策提供有用信息。相 應資產核算信息應與高校實際情況和發展 目標有效結合,充分滿足高校管理發展的內 生需求,提升信息的“決策有用性”,為高校 管理者、監管者的科學決策提供支持。
此外,在資產現有概念基礎上,應進一 步拓展資產的內涵和外延,明確資產的范 圍。于高校而言,尤其需要考慮到為其教 學科研發展提供相應幫助的經濟資源,特 別是無形資源。
二是探索適合高校的資產計量模式。
(作者單位:中山大學產業集團、普華
永道會計師事務所)

 

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