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南縣財政局周霞易平飛
近年來，南縣財政以構建“規范透明、標準科學、約束有力、全面推行”的預算績效管理體系為核心，通過“一二三四”工作法，創新實干，推動預算績效管理工作步穩高效。
一、啟動“一項”工程，工作推動更有力
以創建“五個一”為標準，啟動了全縣全面實施預算績效管理工程，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理，財政性資金績效目標申報和自評實行全覆蓋。為確保全縣推進一盤棋，提請縣委、縣政府負責全縣預算績效管理的組織領導，先后成立了由縣長任組長的預算績效管理工作領導小組和“財審聯動”工作領導小組，打造了上下聯動、齊抓共管工作格局。
二、突出“兩個責任”，職責劃分更清晰
（一）抓實部門單位實施主體責任。提請縣委、縣政府將預算績效管理結果納入了各部門單位年度績效評估指標體系和干部考核評價體系，作為部門單位年度績效評估計分指標和領導干部任用選拔的重要參考；推行考核結果通報制和“誰干事誰花錢，誰花錢誰擔責”權責制，對工作推進不力的進行約談并責令限期整改，全面壓實部門單位主體責任，確保預算績效管理工作“有人抓、有人管、推得開”。
（二）抓細財政部門監管主體責任。在突出預算績效管理股對歸口部門單位預算績效管理工作的組織、指導、審核職責的同時，將預算績效管理工作開展情況納入預算管理股室及負責人的崗位目標考核，與干部評先評優、年度考核掛鉤，督促和激勵資金管理人員將預算與績效“兩手抓、兩促進、兩提升”權責抓實抓細，推動績效管理與預算管理深度融合。
三、夯實“三個基礎”，工作推進更順暢
（一）健全“管”的機制。從機構和制度入手，先后研究制定了《全面實施預算績效管理的指導意見》《財審聯動推進全面預算績效管理工作方案》等規章制度，對預算績效管理的各個環節、重點領域和責任分工進行了具體明確，用制度護航，確保工作開展有力有序。
（二）育強“管”的隊伍。始終堅持“內外兼修，全面提升，共同推進”宗旨，在人才招聘引進中，優先保障預算績效管理工作人員，定期開展集中學習和考核，提升其履職能力，促進績效管理隊伍的接續發展；通過專家授課、業務培訓、教研互動、外出學習等方式，全方位育強部門單位績效管理人員履職能力，同步開通業務咨詢電話，及時答疑解惑，力促其快速成才，為績效管理長效化培育過硬“生力軍”。
（三）保障“管”的經費。財政部門與主管部門超前謀劃，注重下好資金保障先手棋，科學合理編制項目預算，足額保障績效評價工作所需經費，為績效管理與評價服務工作高質量開展筑牢基礎。
四、抓牢“四個核心”，管理結果更高效
（一）擰緊管控“龍頭”。充分發揮財政部門“把關守口”職能作用，將績效評價結果與預算安排、政策調整、立項審批等工作緊密掛鉤，全程參與預算編制審核工作，并嚴格按“績效好的優先保障，績效一般的督促改進，交叉重復、碎片化的及時調整，低效無效的一律削減或取消，長期沉淀的一律收回”的原則進行成果運用，確保績效評價結果運用落到實處，促使部門單位積極作為。在2022年預算編制審核中，該縣先后收回上級專項1040萬元、本級專項230萬元；削減和整合縣級專項48個，節約財政資金近1100萬元，并將其統籌用于鄉村振興等民生亟需領域。
（二）強化運行監控。在預算執行中，自2016年開始，該縣就摸索構建了“預算編制、預算執行、投資評審、政府采購、資產管理、財政審計監督、績效評價、信息公開”的“八位一體”問效機制，對績效目標、預算執行進行“雙向”全程監控，發現問題及時分析原因，及時糾正整改。同步做好績效信息公開工作，主動接受社會各界監督，推動預算績效管理工作提質增效。
（三）抓實問題整改。聯合審計部門，將績效評價檢查問題進行清理、歸納、審核，列出項目問題清單，提出整改意見，按歸屬原則向資金主管部門下達《整改意見書》，明確整改要求、時限、紀律，并要求其出具整改報告，提交整改資料，采取銷號方式督促部門單位整章建制，防止類似問題再犯。2021年來，先后向21個部門單位下達了《整改意見書》，整改率100%。
（四）創新管理“加法”。在總結歷年工作經驗的基礎上，創新思維，打破固有工作模式，以指標共商、信息互通、資源共享、成果共用、整改共抓為著力點，抓住全面推行“財政審計聯動”契機，創新性推出“預算管理股室協同聯動”“預算聯網監控系統聯動”“績效目標實現程度和預算執行進度聯動”“第三方機構聯審”“人大審核公開聯動”等5種聯動機制，在做到各有側重、相互補充的基礎上，進一步提升了預算績效管理的權威性和震懾力。2021年，先后聯動整改查出問題110余個，多向發力確保資金安全高效。
