服務熱線
400 180 8892
近日，為貫徹落實《行政事業性國有資產管理條例》，省財政廳在全國率先出臺《黑龍江省省級行政事業單位固定資產管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對解決行政事業單位資產管理領域突出問題，持續推動資產管理制度化、規范化、精細化，有效控制行政成本，不斷夯實國家治理體系和治理能力現代化物質基礎意義重大。
一、聚焦實物特點，強化固定資產全生命周期管理
《辦法》從內控制度和操作規程建設、管理崗位和職責、基礎管理、資產配置、使用和處置管理、監督和法律責任等方面，針對行政事業單位固定資產體量龐大、種類繁雜、使用人員眾多、管理環節復雜的特點，系統梳理并構建固定資產全生命周期、整鏈條管理體系，明確了從資金投入形成實物資產到資產報廢處置各管理環節要求，解決了現行管理政策碎片化問題，為加強行政事業單位固定資產管理提供系統化制度遵循。
二、聚焦基礎管理，強化關鍵環節管控
一是強化資產源頭控制。固定資產全部納入資產管理信息系統，資產審批事項全部網上辦理，實現動態監管。二是強化會計核算，規定清查盤點頻率，及時發現并解決賬實不符問題，對來源不清但由單位長期占有使用的固定資產，要求暫按單位資產管理，嚴防國有資產流失等。三是強化資產公開處置管理。出租、轉讓、報廢固定資產，全部評估確定掛牌底價，公開進場“陽光”交易，提高資產處置收益增值率。
三、聚焦“過緊日子”要求，持續提高資產使用效率
《辦法》突出向存量資產要效益，明確了行政事業單位固定資產應當用于本單位履行職能和保障事業發展，行政和參公單位不得出租出借資產。明確了行政事業單位應優先通過調劑方式配置固定資產，閑置資產應全部納入公物倉管理，高校、科研單位科研儀器設備設施進入國家和我省共享共用平臺，打破部門界限，推動資產共享共用，集約節約使用，高效利用。
四、聚焦全方位立體監督，壓實單位和個人管理責任
《辦法》以制度監督和流程監督、崗位和職權分設監督，從源頭壓實單位和資產使用人、管理人責任。要求單位建立固定資產內控制度和操作規程，建立重大固定資產變動事項集體決策制度和資產使用人、管理人變動內部公開的群眾監督制度，并要求主動接受財政、審計、人大等外部監督，通過建立單位內部日常監督和外部監督協同配合的立體監督體系，明確監督和法律責任，防止發生權力濫用等違法違紀行為。
