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 蘇財會〔2021〕59號

各設(shè)區(qū)市財政局，昆山市、泰興市、沭陽縣財政局，省各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江蘇省“十四五”會計人才發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

江蘇省財政廳

2021年11月19日

江蘇省“十四五”會計人才發(fā)展規(guī)劃

為深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略，全面提升會計行業(yè)核心競爭力，加快形成我省會計人才競爭比較優(yōu)勢，著力夯實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命的會計人才支撐，根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，全省會計人才工作深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，依據(jù)《江蘇省“十三五”會計人才發(fā)展規(guī)劃》，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷加強會計人才資源開發(fā)與管理，努力改善會計人才隊伍結(jié)構(gòu)，形成一支數(shù)量規(guī)模大、具有一定專業(yè)水平的會計人才隊伍，會計人才發(fā)展成效顯著。

1.會計人才隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，全省會計人才隊伍比“十二五”增長近7%，29.9萬人獲得會計專業(yè)技術(shù)資格，其中，145人取得正高級會計師資格、4822人取得高級會計資格、7.3萬人取得中級會計資格、22.1萬人取得初級會計資格。截至“十三五”末，全省注冊會計師行業(yè)共有從業(yè)人員近1.9萬人，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師6477人。

2.會計人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。啟動江蘇省會計職業(yè)素質(zhì)提升工程，深入實施江蘇省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，探索“唯實”“唯新”培養(yǎng)模式，整合社會資源，構(gòu)建“政企學(xué)研”多元化培養(yǎng)機制，重視人才使用，搭建運用平臺，一批會計領(lǐng)軍人才擔(dān)任上市公司及其他大型企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，人才培養(yǎng)的經(jīng)濟效益和社會效益彰顯。

3.會計職稱制度改革穩(wěn)步推進。深入貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》精神，科學(xué)組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試，修訂《江蘇省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格條件》，打破“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，堅持以德為先，突出業(yè)績水平和實際貢獻，力求科學(xué)評價申報人的能力素質(zhì)。

4.會計人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。優(yōu)化會計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動會計專業(yè)技術(shù)人才進入省、市人才培養(yǎng)工程，評選表彰江蘇省先進會計工作者，建設(shè)江蘇省會計綜合管理平臺，提升服務(wù)會計人才的能力，在會計行業(yè)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（二）面臨形勢

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立現(xiàn)代財稅金融體制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求深化會計人才發(fā)展體制機制改革，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高水平會計人才隊伍，發(fā)揮會計人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性作用。

當(dāng)前和今后一個時期，江蘇發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。習(xí)近平總書記視察江蘇提出的“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重要講話精神，為江蘇新階段新征程發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。省委、省政府歷來高度重視人才工作，堅定不移地把科教興省、人才強省作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。新時期構(gòu)建新發(fā)展格局、打造改革開放新高地，引領(lǐng)會計行業(yè)立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，助推會計行業(yè)運用新技術(shù)、融入新時代、實現(xiàn)新突破，要求實現(xiàn)會計人才高質(zhì)量發(fā)展，營造會計人才發(fā)展的良好生態(tài)。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前江蘇會計人才發(fā)展的總體水平與江蘇經(jīng)濟地位不匹配，同江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需求相比存在一定差距，包括會計人才結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化、復(fù)合型高端會計人才缺乏、會計人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度不高、會計人才發(fā)展良好生態(tài)尚未形成等。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十四五”時期，全省會計人才工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實中央人才工作會議精神，按照習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，聚焦“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，堅持黨管會計人才原則，遵循會計人才成長規(guī)律和發(fā)展特點，以推動和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題主線，充分發(fā)揮用人單位主體作用，激發(fā)會計人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化會計人才結(jié)構(gòu)和布局，加快高端會計人才培養(yǎng)，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，為譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供強有力的會計人才支撐。

（二）基本原則

堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列為根本出發(fā)點和落腳點，確定會計人才隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，以會計人才建設(shè)支撐“強富美高”新江蘇建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新。深化會計人才發(fā)展體制機制改革，充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用各方力量，構(gòu)建有效互動、結(jié)構(gòu)完善的協(xié)同創(chuàng)新體系，破解會計人才管理工作中的重點難點問題，破除影響會計人才培養(yǎng)與使用的制度性障礙，營造會計人才高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在會計人才資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好用人單位的自主權(quán)，激發(fā)會計人才創(chuàng)新活力，促進會計人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制的有效銜接，形成會計人才成長的良性循環(huán)。

堅持高端引領(lǐng)。以江蘇省會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程為重要平臺，深化會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，探索會計領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)，完善高端會計人才運用平臺，充分發(fā)揮高端會計人才在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的專業(yè)價值和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)輻射作用。

堅持整體開發(fā)。統(tǒng)籌各類別、各層級會計人才資源開發(fā)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則精神，實現(xiàn)會計人才隊伍全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我省會計人才發(fā)展的目標(biāo)是：主動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富于創(chuàng)新的會計人才隊伍，進一步發(fā)揮會計人才的職能作用，確立江蘇會計人才競爭優(yōu)勢，為深化“強富美高”新江蘇建設(shè)奠定會計人才基礎(chǔ)。具體目標(biāo)如下：

——會計人才資源總量穩(wěn)步增長。具備會計專業(yè)技術(shù)資格人員新增30萬人以上；注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員22000人，執(zhí)業(yè)注冊會計師8000人，非執(zhí)業(yè)注冊會計師21000人；資產(chǎn)評估師4000人，資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員10000人；財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程和江蘇省會計職業(yè)素質(zhì)提升工程累計培訓(xùn)人數(shù)不少于8000人，滿足江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需要。

——會計人才結(jié)構(gòu)層次顯著優(yōu)化。會計人員具有大專及以上學(xué)歷比例達(dá)到80%，具有會計專業(yè)技術(shù)資格比例達(dá)到60%，力爭高、中、初級會計人才比例達(dá)到5:30:65，會計人才層次結(jié)構(gòu)更加合理。

——會計人才競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。圍繞高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，選拔培養(yǎng)100名會計領(lǐng)軍人才、200名會計領(lǐng)軍后備人才、100名注冊會計師行業(yè)高端人才、50名資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才，選拔推薦100名優(yōu)秀會計人才進入省、市人才培養(yǎng)工程或計劃，建成江蘇會計人才高地。

——會計人才職能作用更加凸顯。發(fā)揮會計工作基礎(chǔ)性服務(wù)功能，推動會計職能對內(nèi)對外拓展，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的算賬、記賬、核賬、報賬向價值管理、資本運營、戰(zhàn)略決策輔助等持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，提高會計工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能，助力提升宏觀治理水平和微觀管理水平。

——會計人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。會計人才發(fā)展政策體系更加完善，會計人才培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵、獎懲等相關(guān)體制機制更加健全，會計人才開發(fā)投入大幅增加，會計人才使用效能顯著提升，會計人才的職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)可度有效提升。

三、主要任務(wù)

（一）推進創(chuàng)新型會計人才隊伍建設(shè)

順應(yīng)信息技術(shù)進步和商業(yè)模式創(chuàng)新對會計工作的要求，促進會計人才更新管理思維和理念，推動會計人才進行知識更新，學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，借助新技術(shù)工具，更高效地履行分析、決策、輔助管理等職能，著力提升創(chuàng)造價值的能力，推動會計人才從技術(shù)操作型向管理型人才轉(zhuǎn)變，從專業(yè)型向復(fù)合創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，滿足新時代高質(zhì)量發(fā)展對會計人才需求。

（二）加快領(lǐng)軍型會計人才隊伍建設(shè)

適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系對高端會計人才的需求，加大會計領(lǐng)軍人才建設(shè)力度，完善“政產(chǎn)學(xué)研用”培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神，精通財會業(yè)務(wù)，掌握金融、法律、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、解決復(fù)雜經(jīng)濟問題、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的會計領(lǐng)軍人才。加大對優(yōu)秀青年會計人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)力度，探索會計領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)，選拔會計領(lǐng)軍后備學(xué)員，形成會計領(lǐng)軍人才發(fā)展儲備。

（三）加強專業(yè)型會計人才隊伍建設(shè)

完善注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才選拔、培養(yǎng)、使用機制，培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、熟悉市場規(guī)則、熟練掌握信息技術(shù)、創(chuàng)新能力突出的行業(yè)高端人才，發(fā)揮行業(yè)高端人才的引領(lǐng)和帶動作用。充實行業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會專家力量, 培養(yǎng)服務(wù)特殊業(yè)務(wù)的專門人才，提升專業(yè)服務(wù)能力。加強行業(yè)師資隊伍建設(shè)，建立和形成具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的師資隊伍，建設(shè)符合“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國際型”要求的專業(yè)型會計人才隊伍。

（四）促進學(xué)術(shù)型會計人才隊伍建設(shè)

繼續(xù)發(fā)揮省社科聯(lián)平臺作用，組織財經(jīng)發(fā)展專項課題研究，推動會計理論和實務(wù)工作者圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計改革，加強會計理論和實踐應(yīng)用研究，推動會計學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論成果轉(zhuǎn)化，為會計改革和發(fā)展提供理論支撐，打造學(xué)術(shù)研究團隊，融入國內(nèi)學(xué)術(shù)前沿，不斷提升會計學(xué)科地位。

（五）注重應(yīng)用型會計人才隊伍建設(shè)

引導(dǎo)高校深化會計學(xué)歷教育改革，適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命需要，構(gòu)建新形勢下的會計學(xué)科專業(yè)體系，完善會計應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制。完善繼續(xù)教育制度，豐富繼續(xù)教育方式、內(nèi)容、手段，提高繼續(xù)教育針對性有效性，引導(dǎo)會計人員自覺參加繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)勝任能力。科學(xué)組織會計類考試和職稱資格評審，充分發(fā)揮人才評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。

四、重點工程

（一）高端會計人才造峰工程

健全江蘇省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程長效機制，創(chuàng)新選拔、培養(yǎng)機制，完善考核、使用機制，整合國內(nèi)財經(jīng)院校優(yōu)勢學(xué)科資源，匯聚財經(jīng)相關(guān)學(xué)科頂尖人才，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求的高端會計人才，不斷充實領(lǐng)軍人才隊伍，探索領(lǐng)軍后續(xù)培養(yǎng)機制。配合財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程、國際化高端會計人才選拔工作，推薦優(yōu)秀會計人才進入更高層次的人才培養(yǎng)項目。深化與組織、人才、人社、衛(wèi)健、教育、國資等部門的合作，推薦優(yōu)秀領(lǐng)軍人才作為省市人才工程的培養(yǎng)對象，健全領(lǐng)軍人才正高級會計師職稱考核認(rèn)定機制，為領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升提供更多的機會。

（二）行業(yè)專門人才擴容工程

加大注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養(yǎng)力度，科學(xué)組織注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才選拔培養(yǎng)，研究制定注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才反哺行業(yè)辦法。多形式舉辦會計師事務(wù)所合伙人和資產(chǎn)評估機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。探索創(chuàng)新行業(yè)高級管理人才培養(yǎng)的新途徑，繼續(xù)組織行業(yè)高級管理人才赴境外研修與交流，拓寬行業(yè)高級管理人才國際化視野和戰(zhàn)略思維能力。加強與境外會計職業(yè)組織、機構(gòu)的合作，提升注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)國際化發(fā)展水平。深化與高校“產(chǎn)學(xué)研”合作，擴大行業(yè)后備人才培養(yǎng)，實現(xiàn)行業(yè)與高校優(yōu)勢互補、資源共享。

（三）會計職業(yè)素質(zhì)提升工程

適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、“走出去”戰(zhàn)略實施和國有企事業(yè)單位體制改革的需要，加快提升江蘇會計人員職業(yè)化、專業(yè)化、信息化和國際化水平，充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、高校以及社會組織會計人才培養(yǎng)方面的教學(xué)資源優(yōu)勢，圍繞會計工作轉(zhuǎn)型升級的要求，對會計人員分層次開展培養(yǎng)，推進管理會計、政府會計、國際化會計等人才建設(shè)。

（四）領(lǐng)軍后備人才儲備工程

著眼于會計人才戰(zhàn)略性開發(fā)，提升江蘇未來會計人才競爭力，培養(yǎng)一批會計領(lǐng)軍后備人才，形成階梯性培養(yǎng)格局。圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制，適應(yīng)證券法修訂和全面實行股票發(fā)行注冊制改革的需要，培養(yǎng)熟悉證券法律法規(guī)、擁有金融投資戰(zhàn)略思維與視角、具有良好職業(yè)操守的資本運作方向領(lǐng)軍后備人才；適應(yīng)提高政府治理能力的要求，培養(yǎng)精通預(yù)算管理、績效管理、內(nèi)部控制、決算和政府綜合財務(wù)報告編制的政府會計方向領(lǐng)軍后備人才。

（五）會計專家智庫建設(shè)工程

整合和發(fā)揮江蘇會計理論和實務(wù)界專家作用，推進江蘇新型會計專家智庫建設(shè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，廣泛協(xié)調(diào)整合內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升智庫能力。充分發(fā)揮其“思想庫”“智囊團”作用，推動智庫圍繞會計改革與發(fā)展開展前瞻性、針對性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的政策建議，認(rèn)真做好《會計法》、《注冊會計師法》等會計行業(yè)法律法規(guī)修訂意見反饋工作，為全面提升江蘇會計工作水平提供智力支撐。

五、發(fā)展舉措

（一）改進會計人才管理體制

1.完善會計人才管理體制，堅持政府主導(dǎo)，強化財政部門會計人才工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合組織、人才、人社等部門，充分調(diào)動企事業(yè)單位、社會組織的積極性，動員和組織全社會力量，形成支撐會計人才建設(shè)的工作合力。

2.改進會計人才管理方式，推動財政部門會計人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場配置會計人才資源的決定性作用，轉(zhuǎn)換用人機制，發(fā)揮用人單位在會計人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。

3.加強會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師、資產(chǎn)評估師等會計類考試考務(wù)管理，以服務(wù)考生為出發(fā)點，創(chuàng)新考試組織方式，優(yōu)化考務(wù)組織流程，嚴(yán)厲打擊考試舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為，確?？荚嚳茖W(xué)、公正，提升考試服務(wù)質(zhì)量。

4.優(yōu)化會計人才評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置評價條件，充分體現(xiàn)會計工作職業(yè)特點，注重評價會計人員職業(yè)道德，引導(dǎo)會計人員全面掌握經(jīng)濟管理和財務(wù)會計理論，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營管理和決策。

（二）完善會計人才使用機制

1.強化與人才使用部門的協(xié)作，加強與用人單位的溝通，向用人單位推薦優(yōu)秀會計人才，引導(dǎo)用人單位重視會計人才，以良好的機制激勵人才，以完善的制度使用人才，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧?/p>

2.組織會計人才參加政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、學(xué)術(shù)會議，聘請其擔(dān)任咨詢、評估、評審專家，為其創(chuàng)造發(fā)揮才華的平臺。

3.推薦會計人才到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授、指導(dǎo)教師，通過舉辦講座、開設(shè)微課堂，優(yōu)化會計學(xué)歷教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善會計人才培養(yǎng)機制，助推會計類學(xué)歷教育改革。

（三）加強會計人員誠信建設(shè)

1.強化會計職業(yè)道德約束，廣泛開展會計誠信教育，建立多層次、完備的會計職業(yè)道德教育體系，督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，大力弘揚會計誠信理念，不斷提升會計人員誠信素養(yǎng)，激勵廣大會計人員愛崗敬業(yè)、誠實守信，增強會計人員的榮譽感和使命感。

2.完善會計人員信息管理系統(tǒng)，有序采集會計人員信息，記錄會計人員從業(yè)情況和信用情況，建立和完善會計人員信用檔案，健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，推動會計人員信息互聯(lián)和共享。

3.對注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德水平開展培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強行業(yè)誠信度和公信力建設(shè)，提高注冊會計師和資產(chǎn)評估師的誠信水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)地位，加強行業(yè)自律。

（四）提高會計人才服務(wù)效能

1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善江蘇省會計綜合管理平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無紙化，為會計人才成長、成才提供全方位服務(wù)。

2.充分發(fā)揮會計學(xué)會、行業(yè)協(xié)會的作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚會員、壯大隊伍，持續(xù)改進會員管理方式，寓管理于服務(wù)之中，強化會員分級管理，滿足不同層級會員知識更新和能力提升需求。

3.構(gòu)建統(tǒng)一、開放的會計人才市場體系，完善會計人才供求、價格和競爭機制，全面提升會計人才市場服務(wù)能級，構(gòu)建面向“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶、服務(wù)全省的會計人才市場體系，實現(xiàn)會計人才資源的合理流動、科學(xué)配置。

六、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省財政廳負(fù)責(zé)本規(guī)劃組織實施。各地財政部門和省有關(guān)主管單位要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，增強做好會計人才工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進一步加強會計人才工作，結(jié)合實際，抓好貫徹落實，有條件的地區(qū)（部門）可以結(jié)合實際，制定本地區(qū)（部門）會計人才發(fā)展規(guī)劃，確保本地區(qū)（部門）會計人才隊伍建設(shè)取得新成效。各用人單位應(yīng)當(dāng)重視會計人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化本單位會計人才發(fā)展環(huán)境，切實發(fā)揮會計人才作用。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)

要通過各種渠道和形式廣泛宣傳規(guī)劃的重大意義、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程和發(fā)展舉措，加強輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。及時宣傳會計人才培養(yǎng)工作過程中形成的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，總結(jié)規(guī)律，引導(dǎo)社會各界關(guān)注會計人才，支持會計人才工作，營造會計人才發(fā)展的良好社會氛圍。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

要健全財政和組織、人才、人社等部門的會計人才建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，加強對會計人才培養(yǎng)的宏觀規(guī)劃和政策保障，形成會計人才工作合力。要以規(guī)劃的主要任務(wù)和重點工程為抓手，制定目標(biāo)任務(wù)的分解落實方案和工程舉措實施辦法，明確任務(wù)分工，倒排序時進度，確保高質(zhì)量按時完成規(guī)劃的各項任務(wù)。要為會計人才發(fā)展提供合理的財政資金保障，充分調(diào)動各方資源和積極性，鼓勵多元化、多渠道資金投入會計人才的培養(yǎng)和開發(fā)。

（四）做好跟蹤反饋

要建立規(guī)劃實施過程中的跟蹤、監(jiān)督、反饋工作機制，對實施情況進行監(jiān)控和督導(dǎo)。對實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時調(diào)整完善配套政策措施，確保規(guī)劃各項任務(wù)、工程和要求落地見效。