省直各部門，各市委組織部，各市財政局、人力資源和社會保障局、國資委，各有關單位：
為貫徹落實省委、省政府人才強省戰略，切實加強高端會計人才培養，進一步建立健全我省高端會計人才培養機制，實現高端會計人才培養系統化、規范化、科學化，以人才要素助力全省經濟社會高質量發展，我們研究制定了《安徽省高端會計人才培養工作實施意見》，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
附件：
安徽省高端會計人才培養工作實施意見.pdf
省直各部門，各市委組織部，各市財政局、人力資源和社會保障
局、國資委，各有關單位：
為貫徹落實省委、省政府人才強省戰略，切實加強高端會計
人才培養，進一步建立健全我省高端會計人才培養機制，實現高
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端會計人才培養系統化、規范化、科學化，以人才要素助力全省
經濟社會高質量發展，我們研究制定了《安徽省高端會計人才培
養工作實施意見》，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
附件：安徽省高端會計人才培養工作實施意見
安徽省財政廳 中共安徽省委組織部
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省人民政府國有資產監督管理委員會
2021 年 11 月 16 日
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附件
安徽省高端會計人才培養工作實施意見
為更好服務我省“三地一區”建設，推進十大新興產業“雙
招雙引”工作，結合財政部“十四五”會計改革與發展要求，創
新會計行業人才培養模式，打造高端會計人才匯聚中心和創新高
地，以人才要素助力全省經濟社會高質量發展，現就安徽省高端
會計人才培養工作提出如下實施意見。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習
近平總書記關于人才工作的重要論述，認真落實新時代人才優先
發展新要求，緊緊圍繞我省經濟社會發展目標，堅持高端引領、
創新機制、以用為本、服務發展，構建科學規范、開放包容、運
行高效的會計人才培養體系，著力培養一批具有國際視野、戰略
思維、知識結構優化、專業造詣較深、正確運用市場邏輯的會計
專業人才，使高端會計人才成為我省經濟社會發展的重要支撐力
量，為加快建設現代化美好安徽提供更加堅實的會計人才保障。
二、目標任務
（一）培養目標
從 2021 年起，用 5 年的時間，有計劃地選拔一部分會計人才
進行針對性地培養，在我省培養造就 50 名左右精于財務會計管
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理、專業能力卓越、綜合素質優良、視野開闊、創新能力強且在
全國具有一定知名度和影響力的全國高端會計人才；500 名左右
專業扎實、勇于創新、發展潛力大、業績顯著的省級高端會計人
才；1000 名左右業務熟練、具有實踐經驗、能起到骨干帶頭作用
的市級高端會計（后備）人才。通過搭建會計人才培養梯隊，推
動我省會計人才隊伍整體素質全面提升，充分激發會計人才創新
創業創造活力，促進會計人才發展與經濟社會發展深度融合。
（二）培養任務
1.努力用好財政部全國高端會計人才培養平臺。在現有全國
高端會計人才培養的基礎上，積極發動我省優秀會計人才參加全
國高端會計人才選拔，幫助和培養更多優秀會計人才入選全國高
端會計人才培養工程，力爭培養 50 名左右精通業務、善于管理、
綜合素質高、品德高尚的全國高端會計人才。
2.加快建設省級高端會計人才培養平臺。在現有省級已培養
50名高端會計人才基礎上，再培養450名左右省級高端會計人才。
（1）培養經濟發展重點領域需要的高端會計人才。聚焦我
省“三地一區”建設、科技創新、新興產業、生態環保、民營經
濟等重大發展戰略，著力培養 100 名左右能夠熟練掌握財政金融、
資本運作、風險管控、管理會計等專業化實施能力，適應多層資
本市場需求的高端會計人才，善于用市場化思維、資本力量，保
障用足用活重要財稅政策、落地落實重大科研項目經費，激發資
本和政策活力，為企事業單位持續健康發展提供新動能。
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（2）培養符合新時代高質量發展要求的企業類高端會計人
才。圍繞我省大中型企業加快發展、實體企業做強做優等需求，
著力培養 150 名左右在大中型企業擔任財務負責人（或業務骨干）
的企業類高端會計人才，積極發揮他們在深化企業供給側改革、
參與管理決策、建立健全現代企業制度，提升企業核心競爭力等
方面的重要作用，引領帶動企業會計人才隊伍發展，為企業健康
持續發展提供支持和保障。
（3）培養符合新時代管理要求的行政事業類高端會計人才。
服務我省深化財稅改革、行政事業單位國有資產管理、政府會計
改革等需求，著力培養 100 名左右在行政事業單位擔任財務負責
人（或業務骨干）的行政事業類高端會計人才，積極發揮他們在
實施政府會計準則制度，規范行政事業單位會計核算，提高會計
信息質量，加強預算管理、資產負債管理和成本管理，強化單位
內控建設、信息化建設和管理會計應用等方面的重要作用，提高
行政事業單位管理水平。
（4）培養符合國家建設要求的注冊會計師類高端會計人才。
立足新發展階段服務構建新發展格局和我省注冊會計師行業加快
發展的要求，著力培養 100 名左右符合“政治型、職業型、專業
型、復合型、國際型”要求，能夠帶頭踐行“獨立、客觀、公正”
的職業精神，持續提升專業勝任能力，既“專”又“博”發揮輻
射效應的注冊會計師類高端會計人才，積極發揮他們在規范會計
服務市場，優化執業環境，提升會計師事務所內部管理水平和審
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計質量，引領行業專業化、標準化、數字化、品牌化、國際化等
方面的重要作用，打造安徽會計審計服務品牌，促進全省注冊會
計師行業業務水平全面提升。
充分利用平臺載體聚集高層次會計人才。依托“雙招雙引”
相關人才制度政策，支持科研院所、企事業單位積極利用國際國
內兩個市場、兩種資源，推動合作聯動引才、以才引才、學術交
流引才和多元引才，著力匯聚一批海內外高層次會計專業人才，
在“請進來”、“走出去”中更好服務“三地一區”建設。
3.積極指導各地建設市級會計人才培養平臺。采取省級指
導、市級主導、縣級配合、共同推進的方式，根據各地經濟社會
發展需要，著力培養 1000 名左右市級高端會計（后備）人才，作
為國家和省級高端會計人才后備力量，形成全省會計人才隊伍的
梯狀結構，積極發揮他們在提升當地財務會計管理水平，引領提
高會計人才執行力和創新力，促進當地經濟社會發展等方面的重
要作用。
三、培養對象
培養對象按照人事隸屬關系、行業歸口管理或屬地原則層層
推薦，經所在單位同意和支持，通過筆試、面試擇優選拔。主要
從全省各級黨政機關、企事業單位、社會團體及中央駐皖單位財
會人員、會計師事務所注冊會計師中產生。培養對象應符合有關
基本條件，特別是要有豐富的財會工作經驗或科研教學工作經歷、
中級專業技術資格以上或注冊會計師資格，以及較為突出的工作
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業績或科研能力，遵紀守法，誠實守信。
四、培養措施
根據培養對象需求，因材施教、學用結合，對學員實行集中
培訓與跟蹤學習實踐相結合，課堂教學與應用研究相結合的培養
方式，全面提升學員的綜合能力。省級高端會計人才，培養周期
一般為 3 年或 2 年，通過科學的考評機制，形成量化考評結果，
實施考核淘汰。市級高端會計（后備）人才，各地可根據實際情
況因地制宜確定培養周期。
（一）加強教育培訓。依托國家會計學院、省內外著名財經
類高校等，建立我省高端會計人才培訓基地，根據高端會計人才
能力框架，以課堂教學為主要手段，以案例教學為主要形式，定
期組織培養對象開展知識理論培訓，夯實理論基礎、優化知識結
構、拓展站位視野、更新管理理念，提升組織協調能力，搭建學
員與師資之間相互溝通交流的平臺。集中培訓每年為 20 天。
（二）打造交流平臺。組織開展形式多樣的交流互動活動，
利用現代信息技術，建立高端會計人才學習、研究、實踐、交流
平臺，引導培養對象持續進行在職學習，定期參加多層次的論壇
和講座研討，按時參加財政部門安排的有關活動，積極參加省內
外財經領域、企業經濟活動的交流，進一步提升理論聯系實際、
解決實際問題的能力。
（三）突出實踐鍛煉。針對培養對象具體情況，確定培養對
象學習方向和參與科研、實踐的具體任務和實踐單位，按要求完
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成有關財稅改革、會計改革相關課題研究和調研活動。鼓勵培養
對象在公開刊物發表論文和出版專著，通過案例競賽、成果交流
等形式，引導培養對象掌握先進、科學的研究方法，擴大其社會
影響力。鼓勵培養對象邊干邊學、學以致用、學用結合。
（四）強化跟蹤管理。建立健全培養管理辦法，引導培養對
象按照培養方案完成培養任務。建立量化考核指標，依據學員參
加培訓、研究成果、能力業績、單位評價等方面情況，對培養對
象作出客觀評價，形成量化考核結果。實行考核淘汰機制，對經
考核合格予以結業的，分別由省市財政部門頒發高端會計人才培
養結業證書，對未按規定完成集中培訓、自學任務的，或培訓期
間、培養結束后，因違紀違法受到處分處罰的，予以淘汰或除名。
五、組織保障
（一）加強組織領導。各級組織、人力資源和社會保障、財
政、國資監管等部門要高度重視高端會計人才培養，各級財政部
門要立足本職工作、認真履職盡責。省財政廳要認真抓好建立全
省高端會計人才信息庫等工作；各地和各行業主管部門積極配合
做好相應層次人選推薦遴選、跟蹤管理服務等工作。
（二）強化人才使用。堅持“培養與使用相結合”的指導思
想，各地區、各部門要做好高端會計人才的推薦和使用工作，充
分發揮高端會計人才的領軍和帶頭作用，積極向行政事業單位、
國有大型企業和上市公司等推薦、使用高端會計人才。省財政廳
建立全省高端會計人才庫，擇優向財政部推薦為全國會計準則、
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企業內部控制等方面的咨詢專家；擇優聘任為省級會計管理咨詢
專家、會計人員繼續教育培訓專家；擇優納入全省高級會計師資
格評審專家庫；擇優推薦評選先進會計工作者；優先向國家有關
部門推薦申請科研課題；優先推薦申請省級重點會計科研項目等。
（三）著力營造環境。依托各類媒體，大力宣傳高端會計人
才中的先進典型，擴大會計工作在社會上的影響力，促進會計人
才資源有效流動和優化配置，推動形成育才、聚才、用才的良好
環境。對各市培養高端會計（后備）人才中的優秀學員，經推薦
認定可參加省級高端會計人才滾動培養。
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