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■ 本報記者 何欣哲
財政部和全國總工會日前發布關于 做好《工會會計制度》貫徹實施準備工作 的通知。
“ 工會會計制度具有特殊性，適用 于所有的工會組織。”中華全國總工會 財 務 部 副 部 長 李 穎 敏 接 受《 中 國 會 計 報》記者采訪時表示，為落實會計制度 有必要從會計管理的業務角度和工會 系統的系統管理角度共同對制度的落 實 提 出 要 求 。 因 此 ，該 通 知 由 財 政 部 和 全 國 總 工 會 聯 合 印 發 ，共 同 對 各 級 工會組織和財政部門提出制度落實要 求，確保新《工會會計制度》平穩落地。
加大力度 加強培訓
今年 4 月，財政部修訂發布《工會會 計制度》， 自 2022 年 1 月 1 日起在全國各 級工會組織范圍內施行，以進一步規范工 會會計行為和會計核算標準，提高會計信 息質量。
作為國家統一的會計制度的重要組 成部分，修訂后的《工會會計制度》與原制 度相比，在制定理念和具體內容等方面都 作了調整完善。
“各級工會組織應依據《中華人民共 和國民法典》的有關規定，及時取得社會 團體法人資格，依法承擔獨立使用管理 工會經費的權利義務。”李穎敏表示，各 級工會組織應健全會計機構，充實會計 人員，加強基礎管理，健全完善內部控 制制度，加強會計制度實施與預決算管 理的銜接，為新制度有效實施提供有力 保障。
各級財政部門則應按照新《工會會計 制度》的規定和要求，加強與各級工會組 織合作，采取有效措施，認真做好制度實 施的指導工作，依法對工會會計工作進行 監督。
浙江省財政廳會計處有關負責人在 接受記者采訪時表示，浙江省財政廳將 聯合省總工會盡快向市、縣財政部門及 工會組織印發相關落實通知，并將在 10 月上旬對市縣財政部門進行新制度的 培訓。
“ 實際上，我們省總工會已經對省級 的 15 家產業工會以及市縣工會系統進行 了一次新制度培訓。”上述負責人說，在財 政部、全國總工會的統一領導下，我們各 級財政部門和工會組織要制定本地區、本 系統的培訓計劃，以新《工會會計制度》為 依據，結合工會財務制度，逐級培訓，擴大 覆蓋面，直至基層工會，使各級工會財會 干部盡快熟悉和掌握新制度的各項規定 和具體要求，高水平、高質量做好工會會 計工作。
“該通知如一場及時雨，讓我們工會 會計有了更明確的工作抓手和方向。”天 津東麗湖能源科技有限公司工會總賬會 計葛建敏對記者表示，接到通知后，他們 高度重視，第一時間下發給相關財務人 員，具體從時間節點、具體工作內容以及 信息系統跟進方面強調了新舊制度銜接 的重要要求。
夯實基礎 無縫銜接
做好新舊會計制度銜接是貫徹實施 新《工會會計制度》的關鍵環節。
在具體內容上，新《工會會計制度》繼 承原制度中的一般原則及科目設置等內 容，沿用原制度的 5 個會計要素。在2022 年 1 月 1 日之前，各級工會組織需要對現 有資產和負債進行全面清查和盤點，明晰 產權，完善記錄，做好各項會計基礎工作 和新舊制度銜接的準備工作。
“做好各項清查清理工作是新舊制度 銜接的重要環節。資產清查、賬務清查、 制度清理、內控措施清理一個都不能少， 把新舊制度轉換作為全面提升工會財務 管理水平的重要機遇。”湖南省總工會財 務資產部蔡智說。
葛建敏表示，從信息化建設角度，財 務人員在東麗區總工會安排的統一工 會財務管理信息系統中再次認真梳理 各會計科目，提前就新制度新科目進行 系統更新和調試，以保證新舊制度的無 縫銜接。
此外，要依法依規對毀損報廢等資產 進行處置，嚴格基本建設會計賬務管理， 及時將已交付使用的建設項目轉為固定 資產等，按規定及時辦理基本建設項目竣 工財務決算手續，為基建賬相關數據并入 工會“ 大賬”做好準備。
在上述工作基礎上，各級工會組織應 嚴格按照財政部發布的《工會新舊會計制 度有關銜接問題的處理規定》，做好新舊 轉賬及調整工作，必要時可聘請會計師事 務所等中介機構參與其中。
對此，浙江中興會計師事務所有限公 司管理咨詢部經理宋華斌對記者表示，會 計師事務所可在工會新舊制度的轉換中， 為工會財務人員準確理解、有效實施起到 保駕護航的作用。
“作為咨詢機構，我們利用專業技能， 積極協助各工會新舊轉賬及調整工作， 認真解釋新舊制度會計科目對照差異， 特別是針對新增科目，面向一線財務人 員答疑解惑，為新制度明年起實施掃清 了障礙。”宋華斌說。
落實新核算要求
提高財務管理水平
新《工會會計制度》對工會經濟業務 的核算提出了更高要求。
“這些新的核算要求對各級工會組織 的財務管理能力也提出更高要求，為了落 實新制度，就必須在績效管理、資產管理、 工會經費獨立核算等方面不斷完善制度、 提升水平。”李穎敏表示。
一是加強人員隊伍建設。人員隊伍 建設是完善制度和提升水平的基礎保 障。全國總工會將加大對各級工會組織 財務人員的總體培訓力度，自上而下推動 制度落實，并發揮工會財務管理專家的作 用，通過經驗交流、獻計獻策，以點代面推 動全會管理水平的提升。
二是提升預算管理水平。在績效管 理方面，李穎敏表示，各級工會組織要 牢固樹立過緊日子思想，切實增強全成 本觀念，降低機構運行費用，最大限度 地 將 工 會 經 費 直 接 服 務 于 職 工 群 眾 。 特別是縣級以上工會，要切實增強績效 管理意識，加強對成本費用表的分析和 應用。
三是加強信息化管理。財務信息化 是提升會計核算水平的重要手段，全國總 工會正在按照財務管理一體化建設的總體 思路，積極推進工會系統財務信息化建設， 工會財務管理核心業務將納入全國工會財 務管理一體化平臺，相關業務規范和技術 標準將陸續公布。
“作為工會會計制度改革的主體，各級 工會組織應以貫徹實施新《工會會計制度》 為契機，勇于直面問題，補齊短板，做強弱 項，進一步推進工會財會工作高質量發 展。”李穎敏說。
