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 2020年，黨中央、國務(wù)院部署實施的 更大規(guī)模減稅降費效應(yīng)不斷釋放，有力激 發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 在此背景下，國網(wǎng)吉林省電力有限公 司（下稱“國網(wǎng)吉林電力” ）與吉林省稅務(wù) 局深入合作，共同建設(shè)集團企業(yè)稅務(wù)智慧 共享平臺。 該平臺打破稅企管理邊界，突破內(nèi)外 網(wǎng)阻隔，通過架設(shè)信息直聯(lián)通道，雙方系 統(tǒng)全面對接，職能充分耦合，打造數(shù)據(jù)互 通、業(yè)務(wù)互聯(lián)共建共享新業(yè)態(tài)，形成辦稅 新模式。 稅企“e網(wǎng)通”
國網(wǎng)吉林電力經(jīng)過詳實的調(diào)研和論 證，優(yōu)化再造58項端到端涉稅業(yè)務(wù)流程， 優(yōu)化集成17個內(nèi)外部涉稅系統(tǒng)，建立稅 企直聯(lián)通道，打破稅企管理職責(zé)邊界。突 破內(nèi)外信息阻隔，稅企雙方系統(tǒng)全面對 接，職能充分耦合，涉稅信息全程線上流 轉(zhuǎn)、雙向傳輸、加密認證，形成集團企業(yè)
“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”辦稅新模式。 集團各納稅主體由在辦稅大廳線下跑 辦，改為通過稅企直聯(lián)通道 “總對總” e網(wǎng)通 辦，大大提高集團企業(yè)辦稅的質(zhì)量和效率。
發(fā)票“一個池”
共享平臺通過建立集團企業(yè)發(fā)票池， 聯(lián)通內(nèi)外部，服務(wù)上下游。 在供應(yīng)商服務(wù)方面，開發(fā)了供應(yīng)商 “結(jié)算電小二” ,實現(xiàn)全票種發(fā)票信息智能 采集和入池集約管理。通過稅企直連通 道獲取電子底賬庫，發(fā)票查重、驗真線上 實時查驗，認證批量智能處理，保證稅務(wù) 局端“底”賬與企業(yè)端“實”票相符，大幅提 高工作效率，徹底解決假票入企、重復(fù)報 銷問題。 在客戶服務(wù)方面，部署省級銷項發(fā)票 開票服務(wù)器，實現(xiàn)全省152個分散開票網(wǎng) 點在線集中管理。同時，應(yīng)用“國網(wǎng)客服 電小二”，以營銷數(shù)據(jù)為開票唯一依據(jù)，實 現(xiàn)區(qū)域內(nèi)任意網(wǎng)點自助掃碼開票及預(yù)約 開票管理，杜絕虛開錯開問題，開票時長 由5分鐘變?yōu)槊爰墸嵘蛻趔w驗獲得感，
有效改善營商環(huán)境。
財稅“一本賬”
通過優(yōu)化貫通“業(yè)—財—稅”全流程， 對外連接企—稅—銀信息，集團企業(yè)可通 過稅企直聯(lián)通道在線獲取稅務(wù)局提供的 集團企業(yè)各納稅主體納稅期初數(shù)據(jù)，再按 國家稅務(wù)總局標(biāo)準(zhǔn)稅種申報表設(shè)計取數(shù) 邏輯、計算公式、核算規(guī)則和稽核規(guī)則，實 現(xiàn)稅款省級集中智能計提、智能申報、智 能扣繳。 同時，集團還能在線自動獲取完稅憑 證，實現(xiàn)稅款自動清分、會計憑證、稅務(wù)管 理報表自動生成，實現(xiàn)納稅業(yè)務(wù)由分散處 理變?yōu)槭〖壖s智能處理。 通過財稅“一本賬”，國網(wǎng)吉林電力各 納稅主體涉稅計報申報繳報，由原來93 個人月均4小時工作量變?yōu)榧瘓F1人5分 鐘即可完成，極大提高辦稅工作效率。
監(jiān)控“一張網(wǎng)”
通過稅企直聯(lián)通道，可以在線及時獲
取國家、省區(qū)最新的涉稅政策法規(guī)和減 稅降費政策，按照國家稅法、稅收征管 法、國家稅務(wù)總局有關(guān)稅收征管和發(fā)票 管理的制度解析提煉內(nèi)控點，形成集團 企業(yè)涉稅內(nèi)控矩陣，建立涉稅業(yè)務(wù)事前 制度防護線。 在58項涉稅流程內(nèi)置309個內(nèi)控規(guī) 則，實施涉稅風(fēng)險全流程、全崗責(zé)“內(nèi)嵌 式”管理，建立事中流程控制線；將稅務(wù)局 端稽核規(guī)則前置到企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)，稅 務(wù)局可以實時監(jiān)督辦稅業(yè)務(wù)。 通過稅企直聯(lián)通道，稅務(wù)局大數(shù)據(jù)監(jiān) 管云平臺開展多頻次風(fēng)險掃描并在線獲 取風(fēng)險識別報告，通過監(jiān)控“一張網(wǎng)”，切 實筑牢集團企業(yè)風(fēng)險防線。
管理“一平臺”
管理“一平臺”優(yōu)化涉稅管理流程， 實現(xiàn)“業(yè)財稅銀票”信息聯(lián)動，發(fā)票池、 電子抵賬庫、涉稅工作底稿“三池”互 通，實現(xiàn)稅務(wù)管理集約化、業(yè)務(wù)辦理過 程智能化。 管理“一平臺”直連稅企兩端系統(tǒng)，雙
方稅業(yè)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共 治共享，涉稅數(shù)據(jù)省級集中管理、在線財 稅數(shù)據(jù)同源、全量同步管理，體現(xiàn)出共享 性特征。 同時，管理“一平臺”規(guī)范發(fā)票管理。 一張發(fā)票打通電力集團企業(yè)的上下游，貫 通內(nèi)外部，以票管稅，有效服務(wù)供應(yīng)商及 客戶需求，發(fā)揮智慧型作用。 通過開發(fā)“國網(wǎng)客服電小二”APP，將 營銷信息作為開票唯一依據(jù)，全年22萬 張發(fā)票由人工手動開具變?yōu)橛騼?nèi)任意網(wǎng) 點智能掃碼開具。 針對供應(yīng)商結(jié)算效率低、民企企業(yè)清 欠管理難等問題，開發(fā)“國網(wǎng)結(jié)算電小二” APP，實現(xiàn)企業(yè)訂單管理與供應(yīng)商發(fā)票、結(jié) 算信息線上交互處理，結(jié)算周期由月縮短 為天。管理“一平臺”有效助推企業(yè)快速 實現(xiàn)稅務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 集團企業(yè)智慧共享平臺建設(shè)在全國 開創(chuàng)一個稅企系統(tǒng)相互融通、信息相互 共享、稅企共治的新模式，具有典型示范 意義。 （作者單位：國網(wǎng)吉林省電力有限公 司、東北財經(jīng)大學(xué)）董天仁