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今年的政府工作報告提出：加大減 稅降費力度，推動降低企業生產經營成 本，強化對穩企業的金融支持。 對此，江蘇大生集團有限公司（下 稱“大生集團” ）副董事長、總會計師漆 穎斌在接受記者采訪時表示： “李克強 總理在政府工作報告中提出，要堅決把 減稅降費政策落到企業，留得青山，贏 得未來。這讓我們深受鼓舞。” 作為國家高新技術企業的總會計 師，漆穎斌認為，近年來，減稅降費給中 國所有企業都帶來實實在在的紅利，有 效減輕企業負擔、激發微觀主體活力、 推動產業轉型升級。
減稅降費提升企業獲得感
漆穎斌說，近年來，增值稅、個人所 得稅、社保費、印花稅、小微企業所得 稅、研發費用稅前加計扣除等減稅降費 政策，使得企業輕裝上陣，更好應對經 濟下行與市場競爭壓力。 系列減稅降費政策紅利助力企業 創新發展、轉型升級，助力企業更好地 應對市場競爭，有效盤活企業可用資 金，為企業持續研發增添底氣，進一步 增強企業的創新動力。 “十三五”期間，大生集團持續開 展智能制造轉型升級。2015年建成國 內首家數字化車間，配備全流程國產自 動化、連續化、數字化棉紡成套設備。 該項目水平達到國際一流、國內領先水 平，2017年先后獲得市、省和國家級智 能制造試點示范項目稱號。 受新冠肺炎疫情影響，中國紡織行 業面臨新形勢、新任務和新挑戰，大生 集團積極總結數字化車間的成功經驗， 進一步加大投入，打造一個新的智能車 間并建設全國紡織行業第一個智慧化 紡紗工廠。目前，該項目已被納入江蘇 省智能工廠項目建設培育名單。 “減稅降費不僅為企業帶來真金白 銀，而且堅定企業技術改造的信心，增 強未來發展的底氣。”漆穎斌稱。 今年以來，為堅決打贏新冠肺炎疫 情防控阻擊戰，我國持續鞏固和拓展減 稅降費成效，多批減稅降費政策將會陸 續出臺。漆穎斌建議，擴大增值稅減免
范圍，放寬增值稅留抵返還政策；階段 性減半征收企業所得稅；減免城鎮土地 使用稅、房產稅、環保稅等。在社保醫 保方面，建議在社保及醫保減免的基礎 上，在適當期間進行緩繳。各級政府部 門要幫助企業落實好國家出臺的應對 疫情的各項政策，有效推進減稅降費工 作，提升企業獲得感，真正讓企業得到 實惠，從困境中走出來。
進一步降低實體經濟成本
今年的政府工作報告提出，要推動 降低企業生產經營成本。對此，漆穎斌表 示，在新冠肺炎疫情影響之下，企業成本 普遍上升，部分企業的成本上漲幅度尤為 顯著。 企業在“邊防疫邊生產”中，人工成 本、制造、銷售、管理、財務、研發等費用 都有著不同程度的漲幅。其中，人工成 本上漲主要源于延期復工造成人力資 源短缺、生產運營和維修工人不足。同 時，用工成本也有所增加。疫情引發產 品銷售周期拉長，招工難、物流難加 劇。此外，由于美元匯率的變化導致企 業利潤損失較大。 面對成本驟增的壓力，各企業紛紛 運用成本管理工具加強成本分析與控制， 利用預算管理工具強化成本預算管控， 采 取多種成本費用控制措施，旨在通過降低 企業成本支出， 提升企業經濟效益。 作為CFO，漆穎斌認為，以下企業 成本急需降低：一是人工成本。主要是
有效降低、統一規范五險一金的費率。 二是電力成本。近兩年增值稅稅率下 降對制造業、小微企業等實體經濟發展 起到一定促進作用，但用電量大的企業 含稅綜合電價一直保持不變，僅調整了 稅率，增值稅稅率從17%下調至13%， 含 稅價保持不變意味著無稅綜合電價的上 漲。三是融資成本。實體企業特別是中 小企業融資資金主要來源于銀行，但由 于銀行喜歡“錦上添花”，很少“雪中送 炭”，很大一部分資金貸給央企，中小企 業從正規渠道獲得貸款難度大，只好依 靠民間借貸或者應急式短期貸款，進而 背負高額融資成本，生存空間狹窄。 面對嚴峻的經濟環境，應進一步建 設服務型政府，為實體企業做好服務， 用政府權力的減法換取市場活力的加 法。關心、尊重、愛護企業家和創業者， 滿懷真情為企業排憂解難，為實體經濟 發展營造良好環境。打造公平公正、開 放包容、規范有序的市場環境，多設“路 標”、不設“路障”，推動形成專注主業、 做強實業的濃厚氛圍。 漆穎斌建議，引導、鼓勵相關企業 階段性降低電價，減免港口倉儲費、港 口堆存費等，降低企業成本。鼓勵銀行 進一步關注實體企業的發展，并且持續 讓利，促進銀行真正以有效服務實體經 濟作為自己的出發點和落腳點。對先 進制造業企業給予更多的政策支持，在 鼓勵智能制造等方面針對先進制造企 業制定相關政策，進一步降低實體經 濟成本，全力打好降低企業制度性交 易、人工、稅負、社會保險、財務、生產 要素、物流等成本“組合拳”，全面減輕 企業負擔，并加快構建扶持投資的財 稅支持體系，通過財政補貼、稅收抵 扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方 式，提高實體經濟投資回報。 此外，對人才的扶持政策要向從 事技能勞動的一線群體和一線藍領工 人傾斜，讓技能型人才引得來，更能留 得住。
精準“輸血”促進企業發展
4月以來，雖然中國境內疫情得到 有效的控制，但隨著疫情在全球的暴
發，多個國家采取封國措施，棉花價格 暴跌，紗線價格連續下降，多個知名快 銷服裝品牌，在全球采取大范圍閉店措 施，造成大量出口訂單被取消，新訂單 數量明顯減少，還出現貨物在海外滯港 或被拒收的情況，市場信心受到嚴重打 擊，后續訂單嚴重不足。 疫情對行業的不利影響還將持續 發酵，上半年銷售、出口的負面影響會 較一季度更加嚴重，很多企業或停工停 產，面臨倒閉風險。由于訂單取消或交 貨延遲，客戶需求下降，部分企業出現 資金流緊張，企業周轉壓力加大，庫存 持續高位，成本較去年同期上漲，盈利 水平呈下滑態勢。 政府工作報告提出，要強化對穩企 業的金融支持，讓綜合融資成本明顯下 降。現金流猶如“血脈”。針對部分企 業現金流面臨斷流這一大難題，漆穎斌 提出3點建議。 一是加大金融對實體企業的支持 力度。按照人民銀行有關要求，做好存 量浮動利率貸款定價基準轉換工作，充 分發揮利率傳導機制作用，引導銀行體 系適當讓利實體經濟，建議金融機構支 持企業利率轉化訴求，讓利率下行的 政策導向落到實處。對于經營、資金 遇到暫時困難的企業不抽貸、不斷 貸，通過展期、續貸或借新還舊等方 式提供支持。 二是強化銀企結合，制定具有行業 特點的價格體系。針對產融結合政策， 推出適應企業資金優化的融資品種及 方案。在目前融資成本的基礎上，進一 步制定具有各行業自身特點的價格體 系，對市場信譽度高、發展空間好、成長 性優秀的企業，實行底線價格管理，樹 立各行業營銷標桿。 三是對于前期通過債務重組等方 式紓解困難的企業要繼續予以支持。 考慮到通過債務重組化解債務危機的 企業基礎尚弱、底子尚薄，在經濟下行 壓力下，更需要政府有關政策支持，以 增強債權人信心，利于重組工作落地實 施。對于債務重組范圍內的優質企業， 建議各主要大銀行單獨給予一定授信， 支持國際化經營和緩解短期流動資金 需求。
