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當前，深化醫(yī)院衛(wèi)生體制改革正處 于發(fā)展方式和發(fā)展速度的轉(zhuǎn)換期，政策 調(diào)整的消化期和醫(yī)患關(guān)系緊張的陣痛 期。醫(yī)院管理者追求的可持續(xù)、快速發(fā) 展的基石是規(guī)范化、科學化的財務管理 水平。預算管理、成本核算、績效管理、 財務信息化管理等管理會計工具亟待 在醫(yī)院機構(gòu)廣泛開展。 “提高財務信息化水平，實行醫(yī)院經(jīng) 濟活動集中管控，不僅能確保醫(yī)院資金 安全平穩(wěn)，而且還能不斷創(chuàng)新工作方 式，提升內(nèi)控信息化建設(shè)水平。”近日， 吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院（下稱“中日聯(lián) 誼醫(yī)院” ）財務部主任車飛表示，借力集 團化管控，該醫(yī)院加強了內(nèi)控管理和運 營分析工作，為管理者科學決策提供了 有力支撐。
確保醫(yī)院資金安全平穩(wěn)
車飛介紹說，作為集醫(yī)療、教學、科 研、預防、保健為一體的綜合性三級甲 等醫(yī)院，中日聯(lián)誼醫(yī)院下設(shè)中心院區(qū)、 新民院區(qū)、南湖院區(qū)和開運院區(qū)等4個 院區(qū)。功能的多樣性、院區(qū)的分散性決 定了中日聯(lián)誼醫(yī)院開展集團化管控的 必要性。 為適應集團化管控的需要，中日聯(lián) 誼醫(yī)院財務中心下設(shè)預算管理辦公室、 會計核算辦公室、物價管理辦公室、運 營成本辦公室和結(jié)算辦公室。鑒于新 醫(yī)改對醫(yī)院運行管理要求的焦點和結(jié) 果都體現(xiàn)在財務管理水平上，中日聯(lián)誼 醫(yī)院從統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一核算和 管理、統(tǒng)一籌劃和調(diào)配醫(yī)院資金入手開 展集團化管控，一切收支活動全部納入 財務部門，確保醫(yī)院經(jīng)濟管理安全。 車飛表示，實施集團化管控幾年來， 中日聯(lián)誼醫(yī)院取得了“3個成效”，實現(xiàn) 了“3個共享”，完善了“7個系統(tǒng)”。具體 說， “3個成效”指規(guī)范了醫(yī)院的會計核 算，提高了管理效率；提升了服務能力， 保障了戰(zhàn)略發(fā)展；提高了競爭能力，促 進了運營效益。 “3個共享”指的是實現(xiàn) 了管理共享、資金共享和物流共享。 “7 個系統(tǒng)”指的是完善了組織架構(gòu)、預算 體系、財務制度、內(nèi)部流程、績效考核、 資金管理和會計方法等系統(tǒng)。
創(chuàng)新工作方式提升信息化水平
中日聯(lián)誼醫(yī)院財務信息化之路始于 1999年。從那一年起，該醫(yī)院開始會計 電算化辦公。2012年，預算管理軟件上 線。2014年全院開展網(wǎng)上報銷嘗試。 同年的 10 月份，銀企互聯(lián)系統(tǒng)上線。 2015年決策分析系統(tǒng)上線，2016年開展 線上無紙化審批，2017年，中日聯(lián)誼醫(yī) 院的合同、檔案系統(tǒng)上線，實現(xiàn)了重大 項目的網(wǎng)上審批、追蹤。 車飛介紹說，中日聯(lián)誼醫(yī)院建設(shè)的 衛(wèi)生財務管理軟件系統(tǒng)由財務處理、電 子報表、預算編制等11個功能模塊和1 個數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)可實現(xiàn)全 方位的憑證管理、全過程的財務跟蹤， 并
明確了經(jīng)濟核算和財務管理范圍。 依托財務信息化軟件，中日聯(lián)誼醫(yī) 院建立了內(nèi)控管理支撐平臺，實現(xiàn)了醫(yī) 院財務網(wǎng)絡(luò)化管理，有效延展了財務管 理職能，提高了財務管理的質(zhì)量和效 率。通過開展網(wǎng)上報銷業(yè)務，創(chuàng)新了報 銷方式，清晰反映了醫(yī)院的整體運營狀 況，及時反饋了財務信息，提高了決策 效率和精確性。借助銀企互聯(lián)實現(xiàn)有 效整合，讓會計審核、復核、出納付款、 銀行支付等環(huán)節(jié)的一體化操作成為現(xiàn) 實。此外，該醫(yī)院還啟用合同管理、檔 案管理等模塊，將更多的業(yè)務轉(zhuǎn)移到線 上，推進內(nèi)控信息化平穩(wěn)發(fā)展。 車飛表示， “財務信息化軟件把預算 編制、預算執(zhí)行、會計核算、賬簿登記、 財務報告全面打通。”財務一體化可全 面反映醫(yī)院運營狀況，有效促進了財務 管理的科學化、精細化，全面提升了財 務管理水平。 記者看到，中日聯(lián)誼醫(yī)院的財務信
息化軟件提供了豐富的接口，將業(yè)務數(shù) 據(jù)集中匯總，統(tǒng)一處理。以網(wǎng)上報銷流 程為例，報銷人員粘貼好原始票據(jù)后， 財務人員錄入報銷信息，先經(jīng)預算會計 審核是否符合預算內(nèi)科目，再由會計審 核單據(jù)是否真實，之后由會計批量生成 憑證，提交給銀企互聯(lián)付款。車飛認 為，豐富的業(yè)務項目+規(guī)范化流程+報銷 單+獨立附件庫=線上無紙化辦公。此 舉不僅節(jié)約了資源，而且大大提高了工 作效率。
完善分析系統(tǒng)為決策提供支撐
近年來，中日聯(lián)誼醫(yī)院完善了財務 分析體系，建立了涵蓋重要指標、經(jīng)濟 管理績效、收入情況分析、成本情況分 析、資產(chǎn)負債、預算執(zhí)行情況的六大模 塊，為醫(yī)院管理層科學決策提供了有力 支撐。 以重要指標為例，該模塊包含有每 個季度的出院人次、平均住院日、病床 周轉(zhuǎn)次數(shù)等項目。在人均住院費中更 詳細列明了人均藥費、人均醫(yī)療費等項 目，讓管理層一目了然地掌握醫(yī)院運營 的各項重要指標。在收入分析模塊，該 系統(tǒng)詳細記載了中日聯(lián)誼醫(yī)院每季度、 每個院區(qū)的醫(yī)療收入、固定資產(chǎn)折舊、 無形資產(chǎn)攤銷、計提風險基金情況，并 列明和去年同期的對比數(shù)據(jù)，可讓管理 層隨時掌握醫(yī)院的經(jīng)營變動幅度，以便 采取相應措施。 利用上述六大模塊，中日聯(lián)誼醫(yī)院 最后合成了醫(yī)院經(jīng)營財務風險綜合預 警系統(tǒng)，設(shè)立了醫(yī)院負債經(jīng)營財務風險 綜合預警指數(shù)，分為3個層次開展經(jīng)營 情況預警。每個層次針對獲利能力、償 債能力、運營狀況和發(fā)展?jié)摿Ψ謩e設(shè)置 相應的權(quán)重、分值。為了規(guī)范相關(guān)科室
的運營，中日聯(lián)誼醫(yī)院的財務分析體系 還列出了凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率、 存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)等項目的實際值和理想 值供各部門參考，督促他們采取措施降 低風險預警指數(shù)。
強化內(nèi)控管理 助力信息化更上一層樓
內(nèi)控的有效性體現(xiàn)在預防上，要讓 不合規(guī)事項無法進入流程，把風險消滅 在萌芽狀態(tài)。 “通過建立財務信息化系 統(tǒng)，領(lǐng)導層可以在手機上隨時開展報銷 審批，對單位的收支情況、重大合同的 審核也可隨時調(diào)用并查看。”車飛介紹 說，信息化讓內(nèi)控的監(jiān)控功能前移，變 事后審核為事前審批，經(jīng)營風險點可逐 個排除。 中日聯(lián)誼醫(yī)院的內(nèi)控體系覆蓋人力 資源、財務管理、設(shè)備管理、物流管理等 各個環(huán)節(jié)。通過對員工變動管理業(yè)務 應用流程、存貨核算管理業(yè)務流程、專 業(yè)設(shè)備采購流程和普通耗材采購流程 等環(huán)節(jié)的梳理，該體系實現(xiàn)對成本核 算、預算管理和供應商平臺的全監(jiān)控。 “該體系已經(jīng)促成了業(yè)務的五大閉 環(huán)管理。”車飛表示，中日聯(lián)誼醫(yī)院的內(nèi) 控體系從戰(zhàn)略規(guī)劃和全面預算入手，依 托人力資源獎金管理、采購供應物流管 理和設(shè)備運維資產(chǎn)管理，結(jié)合就診、臨 床服務、醫(yī)療執(zhí)行、收費結(jié)算和醫(yī)療質(zhì) 量考核等業(yè)務，開展財務核算和成本管 理，最后生成財務分析內(nèi)控報告，供管 理層開展經(jīng)營分析和決策。 “財務信息化建設(shè)，我們一直在路 上。”車飛透露，下一步，該院將實施醫(yī) 院資源計劃（HRP），以預算、績效的全 面執(zhí)行，業(yè)務的全面整合促成醫(yī)院戰(zhàn)略 管控的進一步落地。

本報記者 韓福恒