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新修訂事業單位國有資產管理暫行辦法權威解讀

 2019年3月29日,財政部公布了《財政部關于修改<事業單位國有資產管理暫行辦法>的決定》(財政部令第100號,以下簡稱《決定》),對《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)進行了修改。為便于各方面了解掌握《決定》有關內容,財政部有關負責人就《決定》有關問題回答了記者提問。
1.問:《決定》出臺的背景是什么?
答:為貫徹落實黨中央、國務院有關促進科技成果轉化的決策部署,完善科技成果使用、處置、收益管理制度,提高科技成果轉化效率,需要對《事業單位國有資產管理暫行辦法》作相應修改,明確科技成果轉化有關國有資產管理的具體規定,并簡化科技成果轉化中的資產評估程序。
2.問:《決定》對《事業單位國有資產管理暫行辦法》主要作了哪些修改?
答:《決定》對《事業單位國有資產管理暫行辦法》共修改8條、新增2條,主要是賦予了國家設立的研究開發機構、高校對其持有的科技成果自主管理的權限,簡化了有關評估程序,同時明確了有關定價公開機制和故意低價處置國有資產行為的處理措施。
3.問:《決定》在明確國家設立的研究開發機構、高等院校的科技成果自主管理權限方面作了哪些具體規定?
答:《決定》明確國家設立的研究開發機構、高等院校執行以下政策:一是對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或備案,并通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。二是轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。三是將其持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有全資企業的,可以不進行資產評估;轉讓、許可或者作價投資給非國有全資企業的,由單位自主決定是否進行資產評估。
4.問:《決定》在保障科技成果轉化公開規范和完善法律責任方面作了哪些規定?
答:《決定》明確國家設立的研究開發機構、高等院校轉化其持有的科技成果,通過協議定價方式確定價格的,應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格,同時,明確事業單位及其工作人員有通過串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產行為的,依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處理。

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