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ISO9001:2015 標準要求中，“8.4 外部供應的產品和服務的控制”對外部供應的產品和服務過程的控制提出了新的要求，其目的是確保外部供應的產品和服務符合規定要求，降低風險。管道工程物資采購屬于外部供應的產品和服務的內容，獲得質量管理體系認證的組織在其采購過程應滿足標準要求。
一、采購供方的選擇與評價、再評價
管道工程物資采購對供方（相關方）的選擇與評價應從以下幾個方面進行綜合考慮：① 供方的資質（營業執照、適用于所采購產品的生產許可證、3C認證、特種行業制造許可證、產品認證、型式檢驗報告、注冊資金等）。② 供方的資源組織能力和生產能力，生產過程控制與管理、交付能力及交付后服務的支持能力等。③ 產品的質量和價格情況。④ 產品檢驗與試驗能力。⑤ 供方的財務狀況。⑥ 遵紀守信情況。⑦ 在本行業的銷售業績。⑧ 供方質量管理體系是否滿足采購的要求。⑨ 新產品研發能力。⑩ 獲得的發明或實用新型專利等。對于工程業主或顧客指定供方的，負責采辦服務的單位也應對其進行評價，評價合格后方可選用，并將該單位納入《合格供方名錄》。評價不合格時應向顧客反映，要求更換供方或向顧客推薦經本單位評價合格的供方名單，并由其選擇。對合格供方的定期再評價應每半年進行一次，由采購人員根據與供貨商簽訂的采購合同的執行情況進行。其內容包括企業規模、生產能力、研發能力、產品質量、交付能力、售后服務能力與水平和訂單變更相應能力等。
二、采購信息的內容
管道工程物資采購的采購信息應包括以下內容：采購委托書或合同；采購計劃；工程項目設計材料設備匯總表；設計單位、用戶、委托采購單位出具的各項材料設備的技術要求、執行標準、技術規格書和設計圖紙。采購產品的信息主要包括一些內容：① 產品質量的要求（各類標準、規范、圖紙等技術文件）。② 產品的檢驗與驗收要求。③ 價格（外貿物資需寫明是離岸價（FOB）還是到岸價（CIF））、數量和交付時間與地點、聯系人、聯系方式等。④ 價款支付方式、比例等。⑤ 包裝、運輸要求。⑥ 違約責任及處理方式、保險、HSE 協議等。⑦ 其他合同應規定的要求。在適當時候還包括：①對供方的產品、程序、過程、設備、人員提出的有關批準或資格鑒定的要求。如對產品的質量要求或外包服務要求、供方產品的安全要求，對供方提供產品的程序要求（如樣品/試生產/批生產批準程序、見證點設置、放行方式、讓步申請等）、加工過程要求（如工藝要求等）、設備（如檢驗、檢測設備等）及人員、要求委托檢測單位的要求等。② 供方的人員要求。包括從事焊接、實驗檢驗等人員的資質要求。③ 對供方的資質、能力要求，如 3C 認證、生產、運輸、檢驗試驗能力等。④ 供方對所采購產品的質量控關鍵詞：管道工程；ISO9001:2015標準；采購；過程控制；采購方式DOI：10.3963/j.issn.1006-8864.2019.01.021□ 王嗣穎 劉長胤對照標準做好管道工程物資采購過程控制研究探討2019 年第 1 期 總第 353 期 65制的其他要求，如熱處理要求等。采購實施單位應確保與供方、顧客的信息溝通渠道的暢通并根據需要進行溝通。采購信息、評價記錄由采購實施單位保存與管理。三、采購方式的選擇與采購計劃的制定1. 采購方式根據擬采購的貨物特性、資金來源、金額大小及顧客的要求等，采購方式分為以下幾種：① 國際招標方式采購（公開招標/有限邀請招標/議標）；② 國內招標方式采購（公開招標/有限邀請招標/議標）；③ 國際一般方式采購（談判、詢價采購）；④ 國內一般方式采購（談判、詢價采購）。
2. 采購計劃采購實施單位根據業主提供的采購要求，編制《采購計劃》，報顧客審批，批準后實施采購。其內容包括所采購物資的品種、規格、數量、交貨期、資源配置、崗位職責、質量、安全、環保控制目標、采購進度計劃、采購過程控制要求和內容、采購過程可能存在的風險與消減措施等四、采購的實施1. 招標采購的實施招標采購應按照國家頒布的法律法規、業主或上級部門或項目部制定的規章制度、HSE 要求執行。
2. 一般方式采購的實施（1）采購實施單位根據采購信息，按照采購物資技術標準及技術規格書在《合格供方名錄》中選擇供方實施采購。（2）按要求和規定通過采用上述4 種采購方式所簽訂的《采購合同》，須明確產品規格、數量、單價、總價、技術標準、質量要求、供貨周期、供貨地點、付款方式、保險險種、驗收方式、違約責任、索賠條款、HSE 要求等。（3）相關部門出具的技術規格書及技術資料、文件可作為合同附件。（4）采購人員與供貨廠商溝通的最終資料（詢價單、報價單、廠商承諾、交貨地點、交貨期等）應為書面形式，并有供貨廠商或其委托人的簽字蓋章。對于供貨廠商的最終反饋資料，采購人員應逐項核對。發現偏離的應立即要求供貨廠商以書面形式更正。（5）對于招標采購的招標辦應在招標工作結束后，編寫評標報告并提交業主或委托單位審批；對于談判、詢價采購的，具體執行人應編寫談判總結并提交業主或委托單位。（6）起草合同文件，提交相關部門和領導審核。由權限范圍內的授權代表簽訂正式的合同文件。
五、采購過程質量控制
采購過程質量控制內容包括： 采辦所有物資都應本著節約采購資金、減少采購成本、降低采購風險、避免損失、消除事故的原則進行； 在簽訂訂貨合同前，除用戶指定的供方外，必須要求所有供方提供資質證明材料，具體包括注冊資金及固定資產、年銷售總額和管道行業內銷售總額、用戶反饋情況、產品合格證復印件以及供方的生產能力、職工總數及組成情況等。必要時要求供方提供 ISO9000 質量體系認證證明和符合 HSE 管理體系的證明材料，以及有關產品設計、加工制造、檢驗、包裝、運輸、保管、安裝、調試及檢測、運營、維護等涉及健康、安全、環境方面的法律法規、標準和規范。1.采購非金屬材料及制品過程重點控制（1）嚴格按照業主或設計單位提出的技術文件實施采購。在采購袋裝材料時應要求產品包裝符合國家或企業有關標準。在采購其他物資時應考慮物資在運輸、裝卸、儲存等方面的要求，并在合同中予以明確。（2）極度易燃、易爆的危險品及有毒物資應嚴格按國家有關法律、法規的規定進行采購。根據物資本身的理化性質和受環境影響程度及保管條件的苛刻程度，派專業人員負責，嚴格按國家有關法律、法規的規定貯運和使用。（3）對于屬于不穩定變質后易發生危險的物資，應將使用現場的氣候、地理條件呈報給廠家，由廠家提供技術解決方案，將危險系數降低到最低。（4）對于需要檢測、檢驗的金屬材料應在檢測、檢驗合格后方可采購、使用。（5）要求供方提供成捆管件及沉重的固定設備的規格說明（包括長度、高度、寬度、重心、重量等），以便于安全運輸。負責提貨和運輸的人員，應按《健康、安全、環境作業指導書》中的規定進行操作。2. 采購機電設備過程重點控制（1）除考核供方資質能力外，應要求供方嚴把質量關，用戶也要認真做好驗收工作，并提供有關人員簽字驗收的證明材料。建立起供方和用戶之間的溝通橋研究探討66 2019 年第 1 期 總第 353 期梁，當設備在使用過程中出現質量問題，發生故障時，通知供方及時解決，確保施工人員的安全。（2）要求所有重型機械的噪音系數和交通運輸使用的汽車尾氣排放量應符合國家環保部門頒布的標準。（3）屬用電設備的，要求供方提供有關部門的入網許可證，產品要符合防靜電、防電磁能力、絕緣等級要求，提供有關電安全保護標準及相關的認證證書。（4）屬電子工業產品及儀器的，要求供方提供技術說明書，電磁或 X 射線輻射系數等必須符合健康、安全、環境方面的法律法規及規范。（5）對于需要提交形式檢驗報告的設備需按要求提交形式檢驗報告后方可采購、使用。六、采購物資的驗證采購產品驗證內容包括采購物資的數量、外觀質量的檢驗等。適用時還應包括測量、工藝驗證、試用驗證、提供合格證明文件等方式。根據不同的采購物資規定不同的檢驗驗證方式。① 組織顧客與其認可的專家或第三方機構在供方現場的驗證，填寫《檢驗報告》。② 組織顧客與其認可的專家或第三方機構在中間環節接收時的驗證，如在港口填寫《檢驗報告》。③組織有關單位在業主使用現場的驗證，采購單位派人參加，與業主等一同出具驗收報告。④ 由中轉站進行驗證。當業主或顧客提出在供方現場進行驗證時，其驗收準則是業主或設計單位出具的技術協議或采購物資依據的技術標準。驗收方式可包括形式檢驗、復查檢驗報告等，顧客的驗證不能免除采購單位提供合格物資的責任。ISO9001:2015 標準比 ISO9001:2008 標準在質量管理體系完整性和活力機制方面有明顯提升，使質量管理體系更能服務于組織目標的實現并創造價值，對外部供應的產品和服務的控制提出了更高的要求，對管道工程物資采購單位的采購質量控制提出了挑戰。采購單位應具有足夠的采購專業和采購管理知識，并且將這些知識應用于采購工作實踐，以及具備對標準實施的能力，才能滿足新版標準的要求。（作者單位：中國石油管道局工程有限公司東南亞項目管理部；中油管道物資裝備有限公司）
