在市場競爭日趨激烈的形勢下，降 低成本是煤炭企業提高自身競爭力的重 要手段。由于近年來煤炭價格的持續下 降及國家對煤炭行業產能的限制，義馬 煤業集團常村煤礦經濟效益出現下降趨 勢，尤其在2015年虧損近8000萬元。 義馬煤業集團股份有限公司財務部 部長任樹明表示，面對嚴峻的形勢，常村 煤礦積極開展提質、降本等工作，尤其在 降本方面采取多項措施，積極引入作業 成本法優化當前的成本管理體系，將生 產過程按照作業環節劃分，將每個作業 環節的人、機、物、料等資源消耗作為成 本控制目標，通過開釆工序間的流程控 制，改善成本動因，優化資源配置，不斷 改進工作質量，降低資源消耗，提高勞動 效率，原煤生產成本和非生產性費用得 到了有效的控制，為常村煤礦利潤目標 的實現奠定了堅實的基礎。
選擇作業成本法的主要原因
任樹明介紹說，產品成本的構成特 點由兩方面決定，一是行業的不同，二是 生產工藝的不同。綜合考慮我國煤炭企 業生產工藝等各方面特征及常村煤礦當 前成本控制方面存在的問題，作業成本 法的引入和使用是切實可行的。具體原 因表現在以下4個方面。 首先，生產作業易于區分，便于成本 核算對象的確認。煤炭企業的生產過程 比較清晰，而且各項作業易于區分，各項 作業都要對資源進行一定的消耗。從成 本管理的角度來看，可以以作業為中心 進行成本的歸集，通過作業這一成本中 心計算產品成本。與此同時，還可以將 作業中心的實際成本與其目標成本進行 分析對比，及時發現問題并采取有效措 施，提高增值作業的效率，消除無增值作 業，這樣可以起到持續改善、消除浪費、 成本降低的目的。 其次，煤炭企業成本結構穩定，便于 作業成本核算。煤炭企業的生產成本主 要包括工資、材料、電力、修理費等一些 可控項目，安全費等相對比較小，變動因 素又較少，有利于分作業進行成本核算。 再其次，從成本管理的角度看，煤炭 企業的生產過程可以分為采煤、掘進、運 輸、通風、排水等若干個環節，每一環節 又可分為若干工序，每道工序都要消耗 一定量的資源。因此，可以把工序的每 一個環節確定為一個作業中心，按工序 計算作業成本，按環節匯集作業成本， 從 而實現作業成本的確認和計量，實現作 業業績的考核。 最后，作業成本法并不局限于某個 行業或某個類型的企業，作為活勞動成 本比較大的煤炭企業，也可以成功引用， 它可以從整體上帶動整個產業管理模式 的變革。
應用過程
任樹明介紹說，按照義煤集團公司
的統一安排，從2015年3月份開始，常村 煤礦引入了作業成本法核算體系。為了 使作業成本法能夠順利地在常村煤礦應 用，常村煤礦依托義煤集團作業成本管 理辦法配套下發了相關文件，在文件中 對具體的工作進行了安排并出臺相應的 考核辦法。 煤炭成本消耗不構成產品實體，間 接成本占到成本總額的60%以上。通過 對成本項目的深度剖析，常村煤礦按照 生產流程、成本以及投入效果等方面對 成本項目進行剖析，針對不同類型的成 本項目，明確不同的預算成本控制措施 和業績評價導向。 常村煤礦在吸取兄弟單位工作經驗 的基礎上，結合自身實際，將作業單元劃 分為原煤生產和洗選煤生產兩大類，原 煤生產過程又可根據變動過程和固定過 程，分為生產掘進、回采、井巷修理、一通 三防、防治水、防沖擊地壓、避險系統等 15類。 結合實際生產條件，常村煤礦采取
技術測定和統計資料分析、經驗估計相 結合的方法，經過認真分析、討論，制定 了作業定額手冊。該手冊對6個方面進 行定額，分別為勞動定額、材料定額、電 力定額、租賃定額、制修定額和礦車運輸 定額。 按照“分要素、列過程、定來源、誰主 管、誰負責”的原則，常村煤礦對成本管 理對象生產的耗費進行歸集和分配，結 合全礦生產實際，以“突出重點、分步推 進、全面管控”為原則，對各成本要素進 行具體處理。 “我們按資源明細分配到各個作業 中心，建立成本庫。”任樹明表示，2015 年前，常村煤礦生產系統面臨運輸戰線 長、環節多、投入人員和設備量多等問 題。2016年，常村煤礦試行作業成本 法，根據成本預算目標，將各項成本指標 進行分解，劃分責任中心，明確權責范 圍，對各作業中心具體問題具體分析， 達 到了良好效果。 此外，針對作業環節的運行情況， 常 村煤礦還從增值作業和非增值作業兩個 方面進行了優化處理。其中，增值作業主 要從開拓和掘進作業中心設計、回采作業 中心、運輸作業中心、通風作業中心和一 通三防作業中心等環節開展優化，非增值 作業通過井巷修理作業中心優化。 任樹明透露，通過以上作業成本優 化措施，提升增值作業價值，減少或消除 非增值作業部分價值，降低成本，常村煤 礦月噸煤制造成本為每噸172.21元，較 計劃每噸 175.44 元下降 3.23 元，節支 1.87%。
各項成本均呈現下降趨勢
通過實施作業成本管理，在煤價斷
崖式下跌的態勢下，常村煤礦實現了礦 井持續平穩健康發展，呈現出安全平穩、 產量增加、效率提升、效益攀升、隊伍穩 定的良好態勢。 通過一系列務實有效的安全監管措 施，常村煤礦礦井安全生產形勢持續穩 定。2016年，在義煤公司“雙基”考核 中，常村煤礦獲第一名5次，第二名3次， 第三名1次，第四名1次，第五名2 次的 好成績。 任樹明表示，作業成本法實施一年 多來，常村煤礦成本總額、可控成本、不 可控成本均呈現下降趨勢，尤其是在可 控成本中占比較高的電費、租賃費、材料 費在2016年得到有效控制。僅在2016 年，常村煤礦電費同比、同口徑每月減少 20萬元，租賃費同比每月減少40萬元， 噸煤材料費降低3元以上，這在很大程 度上源于作業成本法在常村煤礦的有效 實施。 2016年，在作業成本法實施的一個 完整年度內，常村煤礦在煤炭產量同比 下降15%的前提下，實現利潤7000多萬 元，同比減虧增盈超過1億元。 根據企業發展實際需要，常村煤礦 科學進行定責、定崗、定編、定員，將全礦 機構由54個合并壓減到35個，實現了 機關精干、輔助精減、一線充實的預定 目標。機關和區隊地面人員減少了，使 生產一線人員更加集中，提高了生產效 率。2016 年，全礦出勤率同比增加 3%，掘進工效同比提高8%，全員工效 提高5%。 此外，應用作業成本法通過財務、物 資一體化管理信息系統，可實時準確收 集匯總、加工處理數據和信息，在煤礦生 產經營各個環節為各級領導決策提供了 有力支撐。
本報記者 韓福恒
