中小微企業融資難問題長期難以有效化解 。 針對這一困境, 2o15年底,拱墅區啟動了街道風險池基金工作,力圖通過政府、銀行、企業三方共同出資、風險分擔,降低中小企業融資難度和成本。截至2017年8月底, 全區共有10個街道均和銀行合作成立了風險池基金, 基金總規模3億元, 其中街道出資2600萬元, 5 1家企業依托街道風險池基金獲得6622萬元的銀行授信資金 。
序 街道 合作銀行 基金規模 街道出資 授信企業數量 銀行授信額度
號 (萬元) (萬元) (家) (萬元)
1 上塘街道 建設銀行 5, 000.00 500.00 3 317.00
2 米市巷街道 建設銀行 3, 000.00 300.00 1 100.00
3 拱宸橋街道 建設銀行 3, 000.00 300.00 5 1, 040.00
4 康橋街道 建設銀行 2, 000.00 200.00 2 210.00
5 半山街道 建設銀行 3, 000.00 300.00
6 祥符街道 杭州聯合銀行 3, 000.00 300.00 7 2, 210.00
7 小河街道 泰隆商業銀行 3, 000.00 300.00 23 1, 700.00
8 湖墅街道 泰隆商業銀行 3, 000.00 200.00 10 1, 045.00
9 大關街道 泰隆商業銀行 3, 000.00 200.00
10 和睦街道 泰隆商業銀行 2, 000.00
合計 30000.00 2600.00 51 6622.00
運作成效:資金績效明顯,企業發展迅速
截至目前, 已獲街道風險池基金授信的5 1家企業經營狀況穩定,營收能力逐步得到改善,企業還本付息情況正常, 無拖欠行為 。 還有一些企業借力風險池基金成長迅速,貢獻增加。如浙江聯郵通信工程有限公司于201 6年4月通過街道風險池基金獲得貸款300萬元, 用于順利承接訂單、 完成原材料采購、成功開展市場營銷活動,該公司2016年稅收比上一年增長24% 。 浙江和良智能裝備有限公司作為康橋第一家入池企業,去年順利通過基金池獲得貸款200萬元, 用于公司生產銷售旺季的資金流動, 該公司今年1-8月份稅收貢獻130.83萬元, 比去年同期增長27.8%。 杭州合眾醫藥科技有限公司主要從事西藥原
藥、西藥疫苗的出口,下游客戶以孟加拉、南美等國家為主,結算方式為信用證和TT匯款,因近幾年欠發達國家對我國的醫藥產品認可度逐漸提高, 業務發展前景較好,但因信用證和TT都會存在賬期,合眾醫藥的發展受限于資金。 因此該公司于去年5月通過街道風險池基金申請貸款480萬元,充裕的資金支持,讓企業迎來了大跨步發展的機遇期, 大大拓展了國際市場。
工作組織:財政牽頭協調,各方行動配合
街道風險池基金工作由區財政局牽頭組織, 各街道、合作銀行協調配合。自啟動以來,區財政局做好了如下幾個方面的工作: 一是成立工作組織,建立健全街道風險池基金工作組織協調機制,落實責任領導、責任科室,及時跟進工作最新進展,為風險池基金運作提供保障;二是加強指導協調,積極溝通銀行、街道、企業三方的關系,協調各方利益訴求,商定合作模式和實施方案,明確責任和要求,形成工作合力,加快推進落實;三是加強宣傳引導,為提高企業對街道風險池基金的認知程度,區財政利用手冊、網站、微信等手段進行宣傳, 并將其融入日常企業聯系走訪中 。
活動推進:政府率線搭橋,銀企溝通順暢
為加強政府、銀行、企業之間的聯系對接,區財政開展了多種形式的“政銀企”活動,多次舉辦大規模的街道風險池基金推進會, 邀請街道、 合作銀行、近百家企業代表參會 。 在2o17年5月底召開的街道風險池基金推進會上,通過財政牽線、銀行推薦、街道協作, 進行了集中簽約授信, 建設銀行與半山街道簽署意向合作協議, 各合作銀行與19家企業簽署總額度為4380萬元的意向授信額度。
運作優勢:三方風險共擔,融資難度降低
街道風險池基金由街道和銀行合作, 按照一定的
比例共同出資成立, 其運作機制主要是: 街道依托聯系服務企業的資源優勢, 篩選符合區產業導向、 生產經營規范、 稅收潛力大、 發展前景較好的企業進入企業庫, 入庫企業優先推薦申請風險池基金信貸支持。 與銀行一般信貸融資渠道相比, 街道風險池基金貸款具有如下特點: 一是放款效率高。 以泰隆商業銀行為例, 調査審核通過后, 企業資料齊全一個工作日放款; 二是申請條件少 。 由于政府參與風險分擔, 銀行對風險的容忍度有效提高, 對貸款企業的準入要求降低;三是融資成本低。風險池基金的成立,使銀行的信貸資金有了財政資金的參與和保障, 平均貸款利率6%左右,大幅低于市場融資成本,切實減輕了企業負擔, 實現了小微企業低成本融資的愿望。
下一步的工作舉措
街道風險池基金運作一年多來, 基金規模和授信企業家數不斷增長,已初步實現“企業經營受益、銀行業務拓展、街道經濟發展”多方共贏的良好局面。 下一步,區財政將從如下幾個方面發力,進一步擴大風險池基金規模, 早日實現各街道全面覆蓋。
一是加強部門協同配合。 為確保街道風險池基金的順利高效運作,區財政將加強與街道、銀行的合作溝通, 定期召開工作會議, 及時總結風險池模式經驗,探索工作的新思路、新舉措。
二是加強聯系紐帶作用。一方面,在調査研究企業需求的基礎上舉辦有針對性的政銀企交流會, 提高溝通效率; 另一方面, 在目常聯系走訪中了解企業資金需求,將企業需求及時反饋給相.美街道和銀行,發揮好服務中小企.、1k的職能 。
三是建立績效評估制度 。 區財政在負責風險池基金推進工作的同時, 重點關注企業貸款后生產經營狀況, 協同街道、 銀行幫助企業解決生產經營中的實際困難, 提高資金使用績效。
