出版發行單位轉企后如何完成企業財務管理的轉型？國家對于出版發行單位轉企改制又有哪些優惠政策？在10月27日結束的北京會計學會新聞出版分會2007年度工作會議上，眾多財
務、新聞出版界人士對此進行了研討。
轉企改制成為大勢所趨
出版發行單位的轉企改制已經向縱深發展。 然而不少出版社依然持觀望態度。對此，中國經濟出版社總會計師、北京會計學會副會長閻禮表示：“到2007年底，我們大部分出版社都應該做好轉制前的準備。出版發行單位不要抱著事業單位的優惠政策不撒手，應該多了解轉制試點單位的進展?！?br />
新聞出版總署計財司司長孫明則用“耄耋之年”形容部分新聞出版單位的內部機制。他指出，十七大以后國家的文化建設將會出現新高潮，現在政府對其支持力度越來越大，而新聞出版業是文化產業的中堅力量。新聞出版單位要抓住時機、趁勢而上，借助現有的經濟政策，實現新聞出版業的繁榮發展。
“雖然出版發行業本質上是產業運營，但是不徹底?！睂O明再次闡述改制的必要性：“‘改制’并不是政府‘甩包袱’?，F在傳統出版業增長乏力，出版產業能否在現有的基礎上加快發展，最大的瓶頸是體制。計劃經濟下形成的體制和機制已經嚴重制約了出版產業的發展。”
新型管理激發改革活力
一些代表困惑于新聞出版業財務管理轉型方面的實際操作問題。據了解，新聞出版總署和財政部要求，從2006年1月起開始執行新的《新聞出版業會計核算方法》，但是部分出版社對在轉制前如何過渡到新的核算方法上，還沒有做好準備。
閻禮建議各新聞出版單位的財務部門，要認真學透新辦法的主要內容，特別是做好新的會計科目過渡準備，找到原來核算中的不足以及存在的問題，通過認真研究力爭把問題解決在轉制之前，做好適應新形勢的要求。
孫明也對新聞出版單位的財務管理提出殷切期望——“不能再進行低水平的管理”。他要求新聞出版單位的財務部門要從“賬房先生”向“參謀、助手”的角色轉變。
政策扶持推動改革進程
目前，新聞出版單位在轉企改制時一般有三種方式：一是分離改制，即將廣告、印刷、發行等分離出來，轉制為企業，專搞經營，接受集團領導監督。二是整體改制為企業。三是直接進行股份制改造，實行自主經營，自負盈虧。
“新聞出版總署為了鼓勵和支持新聞出版業盡快完成轉企改制，正在與財政部、稅務總局協商相關的政策出臺?！睂O明介紹，書刊提成差價、出版物全品種退稅等政策的制訂也還在努力之中。
孫明表示，目前新聞出版總署正在研究“十一五”后期的經濟改革，希望新聞出版業在未來幾年有更大的發展。
“新聞出版總署通過制定和調整產業政策，給業界創造更好的外部環境，但是更為重要的是業界內部機制的問題。希望出版發行單位不要因循守舊，固守原有產業形態，而應盡快改制，向信息時代的新傳媒發展，否則民族文化產業能否參與外國競爭很成問題。”孫明說。
