當你關注或網購某樣商品后會發現，你的手機 或電腦瀏覽器會自動彈出類似商品的頁面，不管你 是否留意，大數據時代已悄然來臨。 信息管理專家涂子沛在《大數據》中指出，大數 據乃“天下趨勢，世界必將走向大數據社會”，大數 據有四大特征，即數據體量巨大，從TB級躍升到 PB級（1TB＝1024GB）；數據類型繁多，如視頻、網 絡日志；數據價值密度低，如監控視頻，可用的數據 只有一兩秒；數據處理速度快。
在大數據時代，新疆財政信息化管理應用將會 面臨新機遇，產生新應用，結合工作經歷，淺顯分析 如下：
一、新疆財政信息化管理應用現狀
新疆財政信息化管理應用已實現一網貫通全 疆財政和預算單位，一屏掌控全疆金財網安全情 況。通過統一身份認證，統一權限分配，把住了金 財網的入口，通過財政數據交換中心，規范了金財 網的出口，基于金財工程應用支撐平臺，統一技術 標準，更新改造原有部門預算、國庫集中支付、政府 采購、非稅收入、資產管理、工資統發等共計120余 項分散實施、獨立運行的業務應用，自治區財政廳 和全疆18個地州市財政局都實現了業務系統一體 化應用，財政部門人員無需東奔西走，只需輕輕一 點，便可根據設定的權限隨時查詢、應用所需業務， 實現財政的動態管理，解決了從前數據不能共享、工作效率低下的問題。 截至2015年底，自治區財政廳歷年財政數據 量約4TB，從2016年起，每年增加1.5TB的數據量； 巴州歷年財政數據量18GB，每年增加6GB；吐魯 番市歷年財政數據量約15GB，每年增加5GB；以 平均每個地州每年增加5GB測算，地州每年新增 數據量約為0.1TB，全疆財政每年新增數據量約為 1.6TB。
取得成績的同時，在數據分析利用上也存在一 些問題： 1、數據綜合利用程度較低。目前積累的大量 豐富的財政業務數據，數據加工利用以及分析決策 等數據綜合利用程度較低，數據層次不夠清晰，動 態報表和圖形展示等數據展示手段較單一，不利于 管理部門的決策分析。 2、“信息孤島”依然存在。各級財政系統內部 與上下級之間，大多系統相對獨立，信息存儲分散， 無法實現信息資源有效共享。導致大量重復勞動， 無法支撐上下級之間及業務部門之間的業務溝通 和協作。 3、缺乏決策支持數據。缺少一個能及時且完 整反映本級財政及全疆財政當年收支明細情況以 及對歷年數據進行比較、分析的信息系統與數據倉 庫，部分財政政策制定的前期測算還要靠手工和傳 統經驗，距離精細化管理還有一定差距。
吳 吳 勇 勇5[ 財 政 管 理 ]
二、大數據時代，新疆財政信息化管理面臨的 新機遇
2002年，財政部金財工程規劃了12個業務系 統（如下圖），分別是預算管理系統、國庫支付管理 系統、總賬管理系統、現金管理系統、工資發放管理 系統、國債管理系統、政府采購管理系統、固定資產 管理系統、收入管理系統、財政經濟景氣分析系統、 標準代碼系統和外部接口系統。隨著財政管理改 革的深入和大數據時代的到來，新疆財政信息化管 理應用可能會面臨以下機遇：1、財政決策水平可以上新臺階。國庫改革在 改變預算執行管理方式的同時，確立了新型預算執 行信息生成機制，預算單位依托國庫單一賬戶體系 和國庫管理信息系統，其每一筆收支資金活動的信 息，如誰付款、付款賬戶、開戶行、用途、列支科目、 收款人情況、支付方式等信息，均實時傳輸反饋到 財政部門，財政收支運行信息的真實性、準確性和 及時性有了機制保障。大量的原始數據，如充分利 用可使財政決策支持水平得到進一步提高。
2、全疆財政信息化管理水平可得到進一步提 高。
自2002年以來，各地州市財政部門按照金財工 程規劃及新疆信息化建設要求，均已建設了一體化 的財政管理信息系統，數據豐富且數據量龐大。這 些系統的數據管理還存在效率低下、信息冗余、口 徑不一致的問題。開展全疆財政數據挖掘，需要建 立一個能有效收集、監測和分析大量數據的系統。
3、標準編碼體系將得到進一步規范。標準編 碼體系是實現上下級財政部門數據貫通的前提和 基礎。自治區財政廳信息網絡中心在財政部《財政業務基礎數據規范》的基礎上，自主研發了全疆大 集中的“公共財政數據授權中心”，將所有具有公共 性質的基礎數據（如：用戶、預算單位、科目、資金性 質等）納入一個系統進行管理。但還需根據財政部 要求、財政廳和各地州業務發展情況，進一步規范 完善編碼和數據標準，確保全疆財政基礎數據編碼 體系的一致性，爭取做到在整個金財網內，基礎數 據統一，為實現上下級財政部門之間數據貫通夯實 基礎。
4、財政業務系統與其他部門系統因工作需要 （如精準扶貧政策）將銜接。如銜接農民一卡通系 統與新農合系統，通過數據抓取技術生成比對數 據，能及時準確地反映農民補貼財政專戶、新農合 基金財政專戶的資金收付情況，通過數據鉆取技術 查詢每一筆資金的去向，實現由粗放型管理向精細 化管理轉變，及時發現挪用、擠占、截留補貼資金等 行為，確保專款專用，補貼資金能夠及時足額地發 放到農民的手中。
三、借助大數據技術，近期新疆財政管理方面
可能產生的新應用 匯集已有的各級財政已有數據，借助大數據技 術，對這些數據進行整理、分析、利用，將會出現以 下新的應用： 1、實時播報財政收支明細、財政庫款、地方政 府負債、預算單位人財物系統。收集整理歷年部門 決算數據，對各部門、單位情況進行對比、分類分 析，即時展現財政收入情況，隨時播報財政支出、財 政庫款、地方政府負債、財政金庫和財政專戶收支 余情況，預算單位人、財、物情況隨需查閱。同時， 通過建立數據分析模型和數據分析主題，對當年和 歷年的非稅、預算、執行、工資統發、政府采購、財政 決算、各級財政數據等采用對比分析、結構分析、增 量分析及預測分析等方法，完成部門預算執行進 度、功能科目支出、用途支出、項目資金支出、三公 經費支出和三農支出重點項目支出、收入完成情 況、收入變動原因等相關數據信息的挖掘和分析， 并對收支趨勢進行預測，定期向財政各業務處提供全疆各類資金的收支情況分析圖表。對中央專項、 上級撥付資金、重點專項等，實現實時監控，跟蹤項 目資金的流向，資金在途時間等的監控分析。 2、財政“百度”查詢應用系統。建設財政管理 智能檢索引擎，提供統一檢索入口，提供“百度”一 樣的檢索，實現財政政策和數據多樣化展現，通過 靜態與動態圖表、以圖文并茂的方式展示財政數據 信息，讓使用者更直觀地掌握財政業務和經濟動態，提高財政管理效率。 在大數據技術的支持下，財政資金的運行將更 有效率，財政決策將更加科學，財政服務經濟社會 發展的能力將進一步提高，整個財政管理和公共服 務水平必將隨著大數據技術的應用躍上新的臺階， 新疆財政管理用數據說話將成為現實。 （作者單位：自治區財政廳信息網絡中心）
