
目前中國的金融改革已經步入深水區(qū),金融租賃業(yè)更是沒有太多的歷史經驗可以借鑒。所以,金融租賃公司要深入研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律,推進金融創(chuàng)新;要內外兼攻、放眼未來、做長遠的謀劃,引領民族租賃業(yè)發(fā)展。
一、堅持以做實租賃關系為核心
做實租賃關系本質上要求以租賃物為中心、租賃價值管理為重點。短期內,可通過提高金融租賃認知度、搭建對接平臺、政策引導等方式,推進金融租賃與實體經濟之間的良好對接,避免信息不對稱造成的資源配置不合理。長期來看,需要金融租賃業(yè)自身實現轉型,從金融租賃主體、客體、業(yè)務創(chuàng)新等方面實現全面的轉型,在功能上從融資向融資、資產管理、促銷等多個功能共同發(fā)揮作用轉型,真正實現金融租賃助力實體經濟的發(fā)展。
二、完善法律制度,提供法律保障
為保護和促進金融租賃業(yè)的發(fā)展,客觀上需要制定專門的金融租賃法規(guī),明確金融租賃業(yè)務的基本交易規(guī)則和當事人的權利義務,減少因權利義務不明確導致的業(yè)務糾紛,從整體上規(guī)范金融租賃業(yè)的管理,鼓勵金融租賃業(yè)沿著健康的道路發(fā)展。建議我國參照《國際融資租賃公約》,結合我國金融租賃業(yè)二十多年的實踐經驗和存在問題,盡快制定《金融租賃法》,就金融租賃的定義及性質、金融租賃的業(yè)務范圍、金融租賃機構的設立、變更和終止條件、出租人和承租人的權利義務以及金融租賃監(jiān)管等問題作出具體規(guī)定。
三、加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是給予稅收優(yōu)惠,允許加速折舊。二是建立制度租賃和政策性財政融資,如可設立融資租賃專項基金,配合銀行對符合國家產業(yè)政策導向的租賃項目給予信貸資金和貼息支持。三是建立融資租賃信用保險制度,各保險公司在風險發(fā)生時,由其給予一定比例的賠償,降低融資租賃各方當事人的風險損失。四是對發(fā)展出口租賃和引進外匯的租賃項目給予外匯額度支持,并適當降低關稅。五是放寬融資租賃業(yè)務的準入,鼓勵符合條件的企業(yè)集團等非金融機構經營融資租賃業(yè)務。
四、拓寬融資渠道,充實資金來源
出臺政策拓寬金融租賃公司從資本市場融資的渠道,繼續(xù)促進銀行、大型廠商、金融公司加強金融租賃業(yè)務合作。按照《指導意見》的要求,允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級債,豐富金融租賃公司資本補充渠道。適當放寬金融租賃公司通過發(fā)行債券和資產證券化等方式多渠道籌措資金的條件。允許保險資金有條件地投資金融租賃資產。建立形式多樣的租賃產業(yè)基金,為金融租賃公司提供長期穩(wěn)定的資金來源。積極運用外匯儲備委托貸款等多種方式,加大對符合條件金融租賃公司的支持力度。
五、加強業(yè)務創(chuàng)新,擴大應用領域
金融租賃公司除開展直接租賃外,還應結合中小微企業(yè)和進出口企業(yè)等發(fā)展需要,積極創(chuàng)新,擴大杠桿租賃、回租租賃、委托租賃、風險租賃、項目融資租賃等業(yè)務范圍,開展合作租賃、收益百分比租賃等復合式租賃方式,不斷拓展業(yè)務層次,開拓租賃市場。根據《指導意見》要求,開發(fā)適合“三農”特點、價格公允的產品和服務,積極開展大型農機具金融租賃試點。進一步加大對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、民生領域的支持力度。創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作和價值創(chuàng)造模式,積極服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
六、強化風險管理,確保穩(wěn)健運行
一是通過共享征信體系和建立服務信息平臺,全面建立租賃擔保制度,健全租賃業(yè)務程序,降低業(yè)務風險;二是成立風險基金或政策性保險公司,保障租賃行業(yè)的信用風險;三是建立動態(tài)、科學、靈敏的風險監(jiān)測、控制和化解機制,完善企業(yè)法人治理結構和授信制度,進行風險文化宣傳教育;四是成立行業(yè)分析和預測機構,對宏觀經濟、金融租賃業(yè)及相關行業(yè)的變化趨勢進行有效預測和預警,把握創(chuàng)新與監(jiān)管的動態(tài)平衡;五是建立出租人、承租人、供貨商等當事人的利益共同體,以互相制約,使租賃公司的風險得以分散。