財政部發布《關于印發<企業產品成本核算制度——煤炭行業>的通知》（以下簡稱《核算制度》），明確產品成本核算對象、產品成本核算項目和范圍、產品成本歸集、分配和結轉等問題。
通知稱，為了深入貫徹落實《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），促進煤炭企業加強成本管理，提高經濟效益，根據《中華人民共和國會計法》、企業會計準則、《企業產品成本核算制度（試行）》等有關規定，財政部制定并印發了《企業產品成本核算制度——煤炭行業》，自2017年1月1日起在大中型煤炭企業范圍內施行，其他煤炭企業參照執行。
《核算制度》包括總則、產品成本核算對象、產品成本核算項目和范圍、產品成本歸集、分配和結轉等章節，并附煤炭產品生產流程。
《核算制度》明確，煤炭產品成本核算的基本步驟包括：合理確定成本核算對象；根據實際管理需要，設置成本中心；以成本中心為基礎，歸集成本費用；對成本中心成本費用進行分配和結轉，計算產品成本。
《核算制度》指出，煤炭企業根據產品生產特點，通常設置“生產成本”等會計科目，按照成本費用要素進行明細核算。煤炭企業應當設置或指定專門機構負責產品成本核算的組織和管理，根據本制度規定，確定產品成本核算流程和方法。
