
日前,北京市財政局、北京市國資委聯合召開了第二批市屬企業內控檢查工作部署會,對第二批企業內控檢查工作進行了詳細部署,預計檢查工作將持續到8月完成。
本次內控檢查范圍包括第二批實施內控體系建設36家一級企業及其所屬的一家二級企業或重要子企業,共計72家企業。檢查內容包括兩方面,一是內控工作是否按照計劃完成,二是內控體系的設計完整性和執行有效性。
“為確保企業內控體系建設工作按時保質完成,北京市國資委2015年已對第一批建設實施內控工作的11家企業開展了專項檢查。在此基礎上,今年我們將繼續開展第二批企業的內控體系建設實施情況專項檢查。”北京市國資委統計評價處處長齊英介紹說。
她告訴記者,此次主要檢查企業是否按照規定的時間節點完成內控體系建設工作;內控建設的范圍是否包括集團公司總部、納入合并報表范圍的二級子企業及其他關鍵子企業;內控體系的基本要件(風險清單、內控管理手冊、評價手冊等)是否齊全。
此外,還要檢查企業內控體系是否涵蓋財政部下發的《內控基本規范》《配套指引》及國資委國企監管的相關規章制度中所要求的內控要點;企業內控體系中所規定的控制環節,是否執行到位。
據了解,檢查工作預計每個集團進駐一周,一般周一進駐,周五結束,按照內控體系設計的完整性和執行的有效性,采用審閱法、抽樣法、訪談法、核對法、實地查驗法進行檢查。除了對集團總部進行檢查,還要抽取1家二級公司或重要子企業進行檢查。
此次檢查包括兩個階段。第一階段是5月下旬至6月上旬的企業自評階段。要求企業統一使用內控評價軟件對本企業內控體系進行評價打分、上報評價結果及內控檢查通知要求的相關文件。
第二階段是6月中旬至7月底的現場檢查階段。現場檢查工作分成10組,預計8個批次,分別進駐相關企業,利用《企業內控評價軟件》對企業內控體系建設、實施情況進行檢查。
“希望加大監督力度,這對我們的工作是一個促進。”北京化工集團財務總監呂德明說,“規范的內部控制制度的建立與實施,不僅能夠降低企業經營風險,而且通過崗位責任邊界的梳理和明確,進一步提高了企業工作效率。”首旅集團已經開展了自評。“目前 只等著專家進場把工作做得更好。檢查是必要的,來自外部的專家能幫助我們將工作進一步推動和完善。”首旅集團副總經理兼財務總監郭永昊說。
據悉,自北京市企業內控工作啟動以來,以北京市財政局、北京市國資委為主要成員單位的“北京內控聯席領導小組”開展了樹立示范標桿、組織有獎征文、舉辦知識大賽、實施內控培訓、促進交流學習等一系列活動,積極推進內控建設工作。北京市則調整工作重點,將內控評價作為抓手,秉承“以評促建、以評促用”理念,探索建立內控閉環工作機制。而市屬企業內控檢查工作更是重中之重。
“今后,北京市國資委將在總結內控檢查工作經驗基礎上,不斷完善、創新內控工作檢查方式,推動內控評價常態化、規范化,為國資國企改革和發展保駕護航。”齊英表示。
北京市財政局會計處處長馬躍則強調,“今年年內,北京市內控制度建設要繼續整體推進,全面完成,其中包括企業和行政事業單位在內。”