會計核算工作是會計日常工作的基本業務和環節，是經濟工作的重要基礎，也是行政事業單位編制部門預算的基礎，會計基礎工作是否規范將直接影響會計工作質量。近年來阿勒泰地區通過深入開展的會計信息質量檢查工作，不斷強化預算單位財務會計管理基礎，使行政事業單位財務管理水平不斷提高。全地區現有行政事業單位946 戶，已檢查175 戶, 占應檢查戶數的16%，檢查發現違規問題金額9753 萬元，依法處理處罰單位23 戶，追繳財政資金157 萬元。從檢查情況看大部分行政事業單位的會計基礎工作符合規范要求，但還存在部分單位會計核算不規范、信息失真的問題, 造成不能真實反映核算單位的財務狀況，如何加強阿勒泰地區行政事業單位會計核算基礎工作是不容忽視和亟待解決的問題。
一、檢查發現會計基礎工作存在的主要問題
（一）單據審核不嚴。原始票據報銷審核不嚴,如車輛運行燃油費用與實際車輛運轉需求不符，報銷費用超車輛核算燃油定額標準; 原始票據審批手續不規范，如有的票據只有經辦人簽名，沒有領導簽批，有的只有簽批人，無經辦人簽名；票據填寫內容不齊全，有的沒有寫具體商品名稱和明細清單，以及沒有寫開票人姓名等。
（二）記賬憑證不規范。將不同內容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上，使會計科目對應的是哪些原始憑證分不清；會計憑證內容不完整，記賬憑證摘要填寫簡單，印章不全，附件張數不填，不附原始憑證等。
（三）會計科目核算不規范。會計科目設置不規范、使用不正確。如應在公務用車運行維護費中核算車輛油料費從差旅費中列支；發生的培訓費應在培訓費中列支的卻在辦公費中列支；購置的日常維修費材料應在維修（護）費支出的卻在專用材料費中列支。
（四）固定資產管理不完善。固定資產未及時入資產賬，如建設項目已完工并交付使用，財務未及時入固定資產賬，對單位的固定資產管理不到位；未嚴格執行固定資產定期盤存制度，不能真實反映單位資產情況，對已劃轉、報廢減少的固定資產，未及時進行賬務處理。
（五）資金管理不規范。存在公款私存的問題，個別單位為便于資金使用方便，將財政資金存入個人卡號中，用于用于單位各項日常費用支出；存在大額資金掛賬的問題，以個人借款方式，提取現金掛個人往來，然后撥付給其他單位和個人,超現金使用范圍。
（六）賬務處理不及時。個別單位財務人員對應及時核算的業務長時間不做賬；往來款項長期掛賬未及時進行清理、結算；總賬與明細明細賬不及時進行結轉。
（七）會計檔案管理不規范。檢查過程發現有的單位的會計賬、表編制的不完整，報表編制的不連續；會計資料的裝訂不規范，有些憑證、賬薄、報表沒有及時分類歸檔保留，會計檔案多年不歸檔。
二、會計基礎工作存在問題產生的主要原因
（一）領導依法用財意識淡薄。檢查中發現部分單位的領導對財務工作不夠重視，依法理財的觀念淡薄，對相關財經法規制度缺乏必要的了解，在會計人員任用上要求不高，任用的會計人員不符合崗位相適應業務技能要求。
（二）會計人員業務素質不高。個別會計人員本身的層次不高、經驗不足，無法承擔與崗位相適應的專業技能，缺乏職業道德，會計人員按領導意圖進行核算，造成了會計核算不規范，費用支出手續把關不嚴，財務管理混亂。
（三）內部管理制度不完善。有的單位雖然制定了一些規章制度，但沒有嚴格貫徹實施，流于形式，形同虛設；有的單位是幾年以前規定的制度，許多內容已嚴重滯后或過時；有的甚至根本就沒有制定內部財務管理制度。
三、加強會計基礎工作的措施（一）強化領導認識。行政事業單位會計工作質量的高低與領導的重視與支持程度密切相關，單位領導要為財務人員創造良好的工作環境，要支持會計人員按照政策、財經制度辦事，以提高單位財務管理工作質量。（二）提高會計人員業務素質。加強以《會計法》為主的相關財經法規學習，會計主管部門要抓好繼續教育培訓，讓所有從業人員懂法、守法、樹立正確的職業道德和誠心觀。確保每個從事會計工作的人員都真正具備從業能力，達到從業資格標準，做到持證上崗。進一步強化會計人員的職業道德建設和推進會計誠信建設，形成會計人員遵紀守法的自律機制，促進會計基礎工作穩步提高。（三）加強財務制度建設。要按照《會計基礎工作規范》的要求，結合單位實際情況，建立健全單位的內部財務管理制度，明確財務人員的職責和權限，形成以財務崗位責任制為核心的工作機制，從而促進行政事業單位的會計基礎工作不斷提高。（作者單位：阿勒泰地區財政局）
