日前，國家主席習近平主持召開農村改革座談會，提出要加大推進新形勢下農村改革力度，全面落實強農惠農富農政策。財政部、農業部也印發了《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》，為推動農村改革再度蓄力。
國家農村改革的再發力，既是我國農村會計規范發展的良機，也是我國農村會計助力農村改革貫徹落實、創新升級的時代挑戰。
這不僅需要盡快推進農村財務公開，還需要大力提升當前農村會計人員素質，加大對農村會計人員開展針對性強的業務培訓力度。
深化改革升級農村會計觀念
農村經濟的快速發展和國家對“三農”扶持力度的不斷增大，都對農村會計工作提出了更高更新的要求。
而鑒于農村會計工作為推動農村改革進程提供強勁動力與支持的重要效能，我國農村會計工作將再次進入全面規范發展的“快車道”。
西安交通大學管理學院博士生導師、副教授汪方軍告訴記者，國家深化農村改革有利于加快農村會計觀念改變，促進農村會計功能轉型，從以往的簡單收支管理發展為預算管理、績效管理和內部控制、風險管理等現代會計管理職能。比如，農村會計工作不僅要對農業‘三項補貼’進行事后統計及發放，還要事前積極引導農民最合理及最大程度地利用補貼和稅收優惠政策?！盀楸Ｕ限r村改革政策順利實施，農村會計工作還應當具備能夠為當地發展戰略提供決策支持的能力，能夠在各個項目實施過程中提供科學預算管理的能力，在項目實施過程中進行動態績效管理的能力?！焙翢o疑問，國家此時加大推動農村改革的力度，對于農村會計工作而言，猶如打了一劑“強心針”，將促使農村會計從“賬房先生”向管理服務者轉型，幫助農民就業及創業進行風險管理以及相應的融資管理，包括向政府科技部門、財政部門申請創業資金支持，有條件的還可以幫助農民進行穩健投資管理。
事實上，當前我國農村財務管理實踐中推行較廣的農村會計委托代理制度，已經較好地解決了制度層面合法性的問題，但還存在升級轉型的空間。
云南農業大學經濟管理學院教授崔瑛告訴記者，有些村級經濟組織的財務不按要求定期在指定場合進行公開，公開的時間和場合都較為隨意，有的村級經濟組織違反財務公開和民主監督程序，不經過村民理財小組的簽字就公開，有些村級經濟組織財務公開的內容簡單，避重就輕，甚至敷衍了事。
這些不規范的行為都會使農村財務公開蒙上面紗，難以讓農民切身體會到改革發展帶來的紅利?！叭绻r村財務明細做不到完全公開，民主理財透明度不高，還易造成基層干部利用職務之便侵占集體利益?！蓖舴杰娬f。
另外，農村會計工作人員構成不合理、農村會計人員學歷偏低以及具有專業資格證書的人數少也是制約農村財務管理發展的主要因素?！按龠M農村會計發展需要村級會計委托代理制度的進一步規范和完善，認真總結經驗，有針對性地提出具有適用性的建議，提高農村會計水平。”崔瑛說。
農村財務活動應曬于陽光下
在財務公開方面，云南省曲靖市富源縣農經站敖成圍或許更有發言權。他在長期的實踐與探索過程中，結合富源縣的實際情況參與并制定了行之有效的財務公開要求。
在財務公開前，由民主理財小組對公開內容的真實性、完整性進行審核，提出審查意見。財務公開資料經村集體經濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽字后公開，并報村級委托代理服務中心部門備案。村集體經濟組織財務公開后，主要負責人應及時安排專門時間，為群眾答疑解惑，聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時答復解決，一時難以答復解決的，要作出解釋，不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復。鄉(鎮)、村兩級要建立村集體經濟組織財務公開檔案管理制度，及時搜集、整理財務公開檔案，并妥善保存。財務公開檔案應當包括財務公開內容及審查、審核資料， 成員意見、建議及處理情況記錄等。
同時，設立公開意見箱，各村集體經濟組織要在財務公開欄旁設立固定的意見箱，對群眾提出的問題要在規定時間內予以解答。對群眾有疑問要求查賬的，由村務監督委員會查賬并處理。
群眾仍不滿意的，由村級委托代理服務中心會同有關部門進行審計。
“嚴格實行財務公開，群眾可以了解集體財產，逐步消除對干部的誤解，不僅能夠促進農村經濟良性發展，也為深化農村改革做出貢獻?！贝掮嬖V記者。
另外，盡管各地財政局已經大力推進針對農村會計人員的業務培訓工作，但考慮到農村會計人員專業素質現狀，農村會計人員培訓工作必須要投入更多，才能再上一層樓，事實上，這對推動農村改革政策落實將大有裨益。
為此，汪方軍建議，是否可以通過引入農村會計資格認定制度；將農村會計崗位納入公務員或事業單位招考體系；加強與國內著名大學的聯系，加大對農村會計工作者的培訓力度；培養從事農村會計工作的會計領軍人才，比如陜西省推出的地方會計領軍人才培養項目；基于責、權、利匹配的原則，提高農村會計工作人員的待遇等手段來解決。
同時，還應建立并完善一套與農村改革相適應的現代會計制度，明確專業會計人員的崗位職責，進一步為農村經濟改革提供完善的保障服務。
