全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起一語中的：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是‘三去一降一補’。
作為出身注冊會計師行業(yè)、關(guān)注財經(jīng)改革多年的專業(yè)人士，張連起更愿意用會計的思維來解讀財經(jīng)問題：“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，會計能在全產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮出重要作用，但前提是深刻把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義。”
會計要擔(dān)當(dāng)全面謀劃的職能
張連起認為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“三去一降一補”就是核心。這主要是為了培育新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，提高公共服務(wù)能力，擺脫原來的發(fā)展速度情節(jié)，消除經(jīng)濟換擋的焦慮，同時又要提高目前供給的配置效率與質(zhì)量。
簡單地說，“三去一將一補”就是該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該出清的出清，該優(yōu)勝劣汰的優(yōu)勝劣汰，積極地降低企業(yè)成本。這也就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與會計的緊密結(jié)合點。
“要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行全方位解讀。其實，‘三去一降一補’都跟會計密切相關(guān)，比如激活新動能、改造傳統(tǒng)動能等?！睆堖B起說，“會計本身就是管理。這次改革實際上是想通過促進新興城鎮(zhèn)化，增強經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，促銷對路，推動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這些都跟會計密切相關(guān)?！痹趶堖B起看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)就是去產(chǎn)能和降成本。以鋼鐵、煤炭、建材、水泥、玻璃等行業(yè)去產(chǎn)能為例，管理會計本身就有預(yù)測、規(guī)劃、控制和謀劃的職能。在去產(chǎn)能決策前，會計要做出全面的謀劃。
無論什么行業(yè)去產(chǎn)能，都要考慮到在3年至5年間，如何解決工業(yè)品價格越來越低的問題。目前，我國制造業(yè)產(chǎn)能很大程度上還是傳統(tǒng)式的，這就需要提升新動能。比如鋼鐵和煤炭行業(yè)的價格和核算要素都是原來的傳統(tǒng)方式，沒有新的價值創(chuàng)造，這就肯定會產(chǎn)生問題。“所以這不是簡單地做減法的問題，還要做加法，甚至還 要做乘法和除法。”張連起告訴記者，會計的決策功能也很重要。比如鋼鐵企業(yè)，要搞清楚到2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比較和發(fā)展態(tài)勢，我國企業(yè)的優(yōu)勢與行業(yè)特點、企業(yè)的人力成本以及研發(fā)投入等要素。這些數(shù)據(jù)清楚了，就能聚焦在“短板”處發(fā)力了，這里肯定需要會計的積極工作。
企業(yè)是應(yīng)該提升在產(chǎn)業(yè)兩端的價值?延伸核心價值?還是擴展比較優(yōu)勢?抑或干脆退出這個行業(yè)或者破產(chǎn)重整?這些問題的具體執(zhí)行實際上都需要會計去支撐。
在企業(yè)經(jīng)營全鏈條上發(fā)揮會計效能
“三去一降一補”，解決的是目前供給效率不足的問題，更多的側(cè)重點在制造業(yè)，針對的重點是經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是對某些重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)力的。在去產(chǎn)能中，會計不僅能發(fā)揮出決策、規(guī)劃、預(yù)測職能，更多的是能根據(jù)供給效率進行管理。比如提高供給能力包括庫存管理能力、規(guī)劃預(yù)測、成本挖潛等?！睆堖B起說，中央對降低企業(yè)成本也很重視，比如降稅減費的力度就很大。另外，企業(yè)的物流費用、電力補貼、人力成本、五險一金等成本方面，都需要企業(yè)本身挖潛，還需要國家通過引導(dǎo)企業(yè)降成本，引導(dǎo)和激活企業(yè)的新動能，激活我國的消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，真正穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決政策“落地一公里”的問題。
目前，國家已經(jīng)在降稅減費，推動包括營改增、消費稅以及其他稅種的配套改革，這本身就是想降低企業(yè)負擔(dān)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！翱傊?，在去產(chǎn)能和降成本過程中，會計要發(fā)揮出積極作用，能活的企業(yè)就活，全面發(fā)揮兼并重組的作用，在這其中，注會要能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”張連起說。
他向記者詳解了會計在整個企業(yè)經(jīng)營鏈條上的效能?！皶嬁梢詮念A(yù)測、控制、規(guī)劃等整個企業(yè)管理的鏈條上全面發(fā)揮作用，包括事前預(yù)測、事中控制、事后評價，完全能對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題，如效率低、供給水平差、創(chuàng)新能力弱等問題發(fā)力?！彼J為，現(xiàn)在不是人們沒有消費能力，而是沒有合適的供給。要用新產(chǎn)業(yè)提供新動能、新供給，提高研發(fā)投入。目前，我國在智能、綠色、信息、健康、文化、體育等諸多消費方面，做得遠遠不夠。
幫助企業(yè)降成本，一方面降稅減費，另一方面企業(yè)自身著力挖掘成本降低的空間，比如用工方式更靈活，解決用工成本居高不下等問題?！按_實以前中國的比較優(yōu)勢在于成本低，但現(xiàn)在國內(nèi)外的產(chǎn)品價格已經(jīng)充分競爭了，我國的成本也提高了，比如電價、物流價格等，比東南亞和非洲高很多。這就更應(yīng)該注重自身挖潛、降低成本，比如料工費方面就可以深入挖掘?！?
