程麗新
2015年9月我們在南海之濱，美麗的廈門國家會計學院聆聽了劉用銓副教授關于《行政事業單位財務管理創新》方面的講座，收益匪淺。他將自己近年來的研究成果和實際工作中調研中發現的問題與思考，同我們分享，其中有很多觀念對我們沖擊很大。
一、我國行政事業單位財務管理現狀分析
財務管理缺乏新型的財務管理理念。一些地方全面收支造成“一收就死”，但改革開放后放權讓利，尤其誰收歸誰支，又造成“一放就亂”，造成一些部門“應該收也不收了”，粗放地進行財務管理、把財務管理與會計核算混為一談、事后核算等現象屢屢出現。
財務管理缺乏健全的體制制度。擁有健全的體制制度是一切活動順利、正常有序進行的重要前提及有力保障，財務管理更是如此，缺乏健全的體制制度事業單位在進行財務管理時將變得一團糟。在資金流動管理上。尤其是專項項目資金并沒有及時使用支出，導致大量財政項目資金沉淀，壞賬、死賬現象嚴重。
財務管理缺乏法制觀念及健全的監管約束機制。社會亂象背后系“財綱”失范。財務人員在進行財政監督時，只做表面功夫，應付檢查走走流程，并沒有真正的深入到事前事中的監督工作中來，因此，構建健全的監管約束機制刻不容緩。
二、解決事業單位財務管理問題對策
（一）樹立新型的財務管理觀念。全方位提高財務人員的職業素質及業務水平，把職業道德教育、法制教育與財務管理結合起來，打造一支“強大”的事業單位財務管理工作隊伍。加強事前、事中的監督、管理、控制工作，使資金使用效率最大化。建立新型的成本效益觀念、理財觀念，提高財務風險意識，從而使事業單位管理水平進一步提高。
構建健全的財務管理內部控制及監督制度。2012年我國先后頒布了《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位財務制度》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》,新準則和新制度改革了支出管理，例如財務在具體工作要加強支出績效管理，提高資金使用的有效性。加強各類票據管理，確保票據來源合法，不得使用虛假票據等，還改革了結轉結余資金管理、改革了行政事業單位資產的管理---采用雙目標、雙基礎與雙分錄核算方式、虛提資產折舊以及資產統一集中管理模式，改革借入款項（舉債）管理等，充實加強了財務監督。
完善電算化會計信息系統，合理編制單位預算。如今，會計信息系統隨著市場經濟的發展已走向了財務管理網絡化時代，把計算機技術、網絡信息傳輸和大數據分析等方法充分運用到財務管理工作中來，從而進一步提高財務管理作用。同時細化部門預算，做好編制單位預算工作，提高財務管理的計劃與預測能力 。
通過學習思考明白了事業單位要構建健全的財務管理內部控制制度及監督制度并處理好改革與加強財務管理的關系，使財務管理正常有序的進行，經濟效益、社會效益達到最大化。同時事業單位在日常管理中必須依據國家相關法律法規要求并樹立新型的財務管理觀念、新型的成本效益觀念、理財觀念，全面提高財務人員的整體素質打造一支效率更高、創新能力更強的財務管理隊伍。
未來財務原始票據通過高拍儀上傳，由計算機自動生成憑證和賬務，將對財務會計行業有較大沖擊，基礎財務會計將面臨失業和淘汰，這個行業在未來的10年將大浪淘沙，留下的將是財務管理的綜合型人才，尤其是掌握互聯網加財務管理技能的人才。處于不斷改革的中國體制轉型期，我們肩負財務改革的時代使命，應加強危機意識，努力提高學習能力，成為符合未來社會需求的復合型人才。
