為了適應當前世界經濟的發展形勢，我國不斷實行了經濟制度的改革。行政事業單位是我國經濟主體當中十分重要的組成部分，在經濟制度改革的情況下，其組織結構與經濟運行環境等均發生了不同程度的改變。在此大環境下，行政事業單位的部門預算改革與會計核算均存在一定問題。為此，現今必須對行政事業單位部門預算改革，與其內部的會計核算進行深入的分析與研究。本文從上述兩個角度，以及如何對兩個角度關系的協調方面進行了相對比較詳細的分析，希望能夠為提高我國行政事業單位部門預算和會計核算效率提供有力借鑒。
一、行政事業單位部門預算改革與會計核算存在的問題
（一）部門預算改革中存在的問題
第一，我國行政事業單位內部的部門預算編制工作在全新的經濟制度改革要求下，已經不能夠完全滿足需求。大部分行政事業單位在編制預算的時間方面均顯得比較倉促，不能夠具有比較高的預算編制質量，由此并不利于實際應用當中按照所編制的預算進行執行。例如，個別行政事業單位在進行預算編制時，很有可能選擇不具有工作經驗的實習生參與編制，此時，由于實習生對預算編制的了解程度不足，使得預算編制質量難以滿足要求。
第二，大部分行政事業單位進行預算編制的過程中，對規章制度當中的要求十分重視，不能夠做到隨機應變，缺少一定的靈活性。因此，在實際的預算編制當中，難以順利進行。即便編制出了合理的預算方案，在執行的過程中亦會缺少一定的實際意義。
第三，行政事業單位部門預算編制后需要予以執行。但是，在執行的過程中缺少了相應的監督機制，為此預算方案難以有效落實。部分行政事業單位的部門對預算改革亦未予以足夠的重視，此時，由于支持力度不足，常使得預算管理意識比較薄弱，難以支持改革的有效進行。
（二）會計核算中存在的問題
會計核算當中出現的主要問題基本上可以歸納為以下幾點：第一，當前我國行政事業單位的會計核算結算仍舊比較模糊。例如，行政事業單位的部門在預算方案的執行下，基本支出與項目支出之間存在著界限比較模糊的情況。顯示的執行當中具有比較大的隨意性。此時便違背了應有的精確執行要求。第二，當前的會計核算制度與部門預算項目支出之間存在一定的差異。該種差異的存在使得實際的會計核算與預算方案當中項目支出之間難以保持一致。第三，會計核算制度在某種程度上的更新，較部門預算改革的步伐要快，導致部門預算改革難以跟上會計核算的發展。在此情況下，便出現了兩方面難以協調的情況。
（三）部門預算改革與會計核算不協調表現
事實上，部門預算改革與會計核算之間的關系應該為相互輔佐，相輔相成的關系。但是，在實際的發展過程當中，會部門預算改革與會計核算卻難以實現協調的發展，基本表現如下：首先，部門預算改革與會計核算之間的不協調，主要表現為部門預算改革制度與現存的會計核算制度之間不匹配。例如，某行政事業單位，在資金的收支內容方面首先需要依靠部門預算進行恰當的改革。但是，該行政事業單位中的會計核算制度難以按照改變的核算科目進行重新核算，此時，會計核算將難以準確的反應部門預算方案可行性[1]。其次，行政事業單位的部門預算基本上要求實現零基預算。但是該種預算方式與會計核算方式難以進行協調。即零基預算不能夠為會計核算提供相應的財務信息，會計核算亦難以滿足當前的預算要求。
二、行政事業單位部門預算改革與會計核算的協調對策
（一）解決部門預算改革主要問題
在解決部門預算改革主要問題時，首先便應該重視對部門預算的編制進行合理的設定。例如，行政事業單位必須選擇專業的、高素質的預算編制人員，并且要借鑒其他行政事業單位在該方面的編制經驗[2]。編制的過程中一定要加強監督與管理，保證預算編制的質量。其次，在執行部門預算編制方案的過程中，要做到對該行政事業單位實際經濟情況進行詳細的分析，便于對預案進行及時的調整，避免出現資金與資源的浪費現象。此外，在預案管理人員方面，必須要對其進行定期的培訓與考核，以便提高其綜合的工作能力與素質，使其適應當前的管理需求，提高管理水平。
（二）解決會計核算主要問題
行政事業單位的會計核算制度必須與部門預算改革相互協調，以此方能夠保證會計核算能夠為行政事業單位的部門預算相關內容進行準確的反應[3]。為此，行政事業單位首先要對當前的會計核算制度進行詳細的了解，并且根據當前的新會計制度要求，對部門預算內容進行科學、合理的核算。其次，行政事業單位必須對會計核算與部門預算改革之間的關系進行合理的調整。與此同時，必須能夠及時的、準確的向上級反映在會計核算當中所遇到的難題。在與上級進行良好的溝通下，獲得最佳的解決方案。另外，由于行政事業單位具有非營利性的特點，其內部的會計核算人員極有可能會出現徇私舞弊等現象。為此，會計核算管理人員必須加強對其的監督與防范，以保證會計核算具有一定真實性和準確性。
（三）協調部門預算改革與會計核算
行政事業單位的部門預算改革與會計核算之間必須呈現一種相輔相成的關系。部門預算改革與會計核算之間具有良好的關系，將能夠推動行政事業單位的積極發展。在協調二者之間關系的過程中，首先要將會計核算部門的實踐活動與部門的預算工作進行有效的結合[4]。通過該種方式將部門預算的執行力度通過會計核算進行充分的體現。此外，行政事業單位可以嘗試在部門預算部門制定相應財務報表，以此提供該部門與會計核算部門之間的關聯性，實現對兩個部門的同時監督，加大監督力度，解決二者之間的不協調問題。
結論
綜上所述，當前行政事業單位為了適應世界經濟的發展形勢，更為了適應當前我國的經濟制度改革環境，必須重視對部門預算進行改革，對會計核算進行恰當的調整。但是，由于部門預算改革與會計核算之間必須保持一定的和諧關系，由此方能夠保證行政事業單位的預算方案得以有效實施，具有一定的現實意義。而部門預算改革與會計核算之間卻均存在著一定的問題。行政事業單位必須從改變二者之間的關系入手，予以科學的手段進行二者之間關系的協調。以此為不斷的提高行政事業單位內部資金使用效率，完善部門預算改革，促使行政事業單位獲得長足發展。（作者單位：煙臺市福山區財政局）
參考文獻：
[1]堯曉華.部門預算改革與會計核算的協調性在行政事業單位中的表現[J].現代經濟信息，2015，11（21）：203-204.
[2]趙新焱.如何實現行政事業單位部門預算改革與會計核算的相互協調[J].行政事業資產與財務，2013，06（12）：27.
[3]鄭桂欣.淺析如何加強行政事業單位部門預算管理[J].中國市場，2013，03（33）：134-135.
[4]俞國華.加強行政事業單位部門預算改革與會計核算協調研究[J].行政事業資產與財務，2012，09（06）：59-60.
