財政部2006年頒布的新會計準則，體現了中國經濟與國際接軌的一次大改革。新的會計準則充分體現了重要性原則、謹慎原則、實質大于形式原則等，也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。伴隨這一新的會計準則，農村信用社管理會計的工作也應更新觀念、與時俱進。我們應充分學習和借鑒商業銀行在經營管理上的先進理念，運用現代化的信息技術手段，運用管理會計的原理，全面管理分析成本、收益狀況，切實提高經營效益和抗風險能力。
一、農村信用社管理會計實施中存在的問題
農村信用社構建管理會計是一項極其復雜科學的工作，很多問題的存在嚴重影響著農村信用社構建管理會計工作的進一步發展。在這些問題背后則隱藏著一些更深刻的原因，只有認識到這些問題產生的原因才可以有效地解決這些地問題，才能讓管理會計在農村信用社的各種功能有效實現。
（一）會計基礎工作規范化程度不高
農村信用社會計工作僅行使了基本的核算職能，對會計管理、監督的認識存在諸多不足。尤其是相關人才的匱乏導致會計基礎工作缺乏系統性建設，會計核算質量、內部管理水平差強人意。由于基礎工作規范化程度不高，導致許多本應被制度遏制的問題與錯誤在農村信用社運轉過程中得以出現，而這些問題與錯誤直接的后果就是農村信用社所呈現的經濟基礎信息等出現偏差，為決策層在決策過程中提供了錯誤的信息與信號。分析近年來發生的會計案件及財務會計檢查暴露出問題，絕大多數原因在于會計基本制度、內部控制制度未得到有效貫徹與落實。這也說明提高農村信用社會計管理水平是一個亟待解決的關鍵問題。
（二）不重視會計監督，崗位形同虛設
農村信用社在長期的經營活動中，由于歷史等方面的原因，一直以業務經營為主導任務。改革開放后農村經濟的長期停滯也使得農村信用社集中了大量的人力、物力和財力進行業務開拓。即使在新世紀后農村鄉鎮企業發展較為迅速，但長期的經營習慣和決策慣性仍然沒有得到有效改變。在新會計法準則頒布后也沒有受到就有的重視。
農村信用社在經營活動過程中出現了只重視業務經營，而忽視了會計管理工作的現象，一味的追求經營效益，導致在過程中會計監督人員只是忙于業務工作而沒有真正發揮會計監督作用，稽查部門在發現問題時也只是簡單處罰當事人而沒有深究責任，導致會計監督的崗位形同虛設。
（三）社會監督力量不足
農村信用社的管理會計監督來源于兩個方面，一是自律，二是社會監督。前文已經對農村信用社自律行為進行了分析，因此農村信用社的監督職能則更多地落在了社會監督身上。但社會監督力量也沒有有效地完成對農村信用社的監督職能，導致目前農村信用社的監督力量不足。
目前，農村信用社會計人員還未能從核算型過渡到管理型，日常工作主要是記賬、算賬和報賬等事務性工作，忽略了會計管理職能。而實行會計監督主要是依靠稽核部門的常規性檢查以及專項檢查，加之統一法人后，會計監督有了新的內涵，出現了“新機構、舊制度”，“新制度、老觀念、老辦法”，使會計管理人員在對業務經營進行監督和控制等方面的作用發揮甚微。
由于我國城市經濟的快速發展，對于財務管理和會計管理的需求得到大幅提高，因為我國對于城市商業銀行的財務及會計管理較為嚴格，而這些城市商業銀行為了自身的有序長期發展，也自覺地進行財務和會計管理。但是對于農村信用社而言，對于財務管理和會計管理的需求遠遠無法與城市商業銀行相比較，因此依法設置的一些崗位或社會監督力量對于其所傾注的人力、物力和財務都是比較有限的。
二、農村信用社管理會計實施中存在問題的原因分析
（一）對農村信用社管理會計的意識不足
無論是農村信用社的自律意識，還是整體社會對于農村信用社的監督意識都存在著普遍不足的現象，而這也是農村信用社管理會計在實施過程中出現各種問題的首要原因，意識不足也是最根本的原因。
農村信用社管理會計在實施過程中受到的關注程度自然無法與城市商業銀行相比較，在更多的時候容易被社會監督者所忽略，成為監督真空地帶。另外由于農村信用社在實際運轉過程中更重視對業務的推動，而不是對監督的嚴格化，在自律方面也存在著無意識的狀態。另外，農村信用社的管理層也對管理會計在實施過程中的重要性與必要性沒有充分的認識，仍只停留在眼前利益而不是長遠利益，這也導致農村信用社在分配資源時沒有向管理會計進行傾斜。
（二）人員素質的制約
財會人員素質不高，會計基礎薄弱，無法提供準確、及時、高效的信息資源，因此財會人員的素質也是農村信用社管理會計在實施過程中出現各種問題的原因之一。一方面，農村信用社對于財會人才的吸引力有限，其相關會計工作人員在招聘過程中的學歷普遍較低，知識結構相對老化，對現代財務理論變化缺乏必要了解，難以應對變幻莫測的理財環境客觀要求。另一方面，部分農村信用社的一些不良作風使有些真才實學，堅持原則，上進心強的財務人員得不到重用，人才流失現象嚴重。
同時對于信用社財會工作人員的后期培訓提供地較少，而且由于農村信用社財會工作人員原本的知識基礎較為薄弱，后期培訓課程的效果有限，這也導致了農村信用社財會工作人員的素質無法得到有效提高的后果。
三、農村信用社管理會計實施中的對策
（一）樹立正確的會計管理理念，全面發揮會計職能
農村信用社必須要樹立起科學化的會計管理理念，充分重視業務這個中心點，堅持以會計管理為保障，在大力開拓業務的同時發揮出會計管理的監督作用。真正將財務管理、會計管理以及會計監督放到同等重要的位置上來，全面發揮出會計的職能。農村信用社的相關領導需要統一思想、統一意識，把建立和完善內控制度提上工作日程，逐漸建立和形成一套科學完善的監督和管理體制。
（二）培訓和輔導專職人員，建立一支高素質會計隊伍
與其它傳統的會計核算人才比起來，管理型的會計人才不管是在知識面上還是在職業技能上都需要有更高的層次。在農村信用社中從事會計管理的相關工作人員，不但需要對相關的法律政策進行充分掌握、對會計方法熟練和精通，而且還需要具備現代先進管理所必需的知識；不但要充分了解農村信用社發展的情況，而且還需要對整個經營活動有一個全面的認知和把握；要能夠充分運用手上所掌握的各項資料，依據一定的會計管理方法，對農村信用社的發展和今后的活動趨勢有一個準確的判斷。所以，在農村信用社發展過程中，要求從事會計工作的人員必須要具備全面的會計素質，只有這樣才能夠真正發揮出會計職能。提高農村信用社工作人員的素質，主要可以從下面幾個方面著手：招聘優秀人才，提升整個隊伍素質；通過崗前培訓、在崗學習、工作交流等方式，全面提升會計工作者的業務素質；針對不同層次的員工實行差別激勵機制等。
（三）要正確認識會計監督的重要地位
首先，要清晰的認識到會計立法的主要目的是為了加強會計工作內部的自我監督，進而使會計行為更為規范，保障會計資料的真實和有效，強化經濟和財務管理，這是對會計的重要地位的根本認識。其次，要重視農村信用社會計工作人員的主體地位，這也是保障會計職能得以充分發揮的關鍵所在。最后，要全面普及會計法律、法規，讓全體員工都能夠真正認識到會計監督的作用，支持和配合會計人員依法履行監督職責，為充分發揮會計監督工作營造出一個良好的內部環境。（作者單位：浙江越秀外國語學院國際商學院）
參考文獻：
[1]薛瑞學.企業管理會計的應用與研究[J].現代商業.2011（26）
