企業(yè)內(nèi)部控制評價框架涵蓋了企業(yè)內(nèi)部控制評價的相關(guān)理論要素和基本概念，而這些理論要素和概念界定對企業(yè)內(nèi)部控制評價研究對象的范圍、功能和性質(zhì)等方面都起到?jīng)Q定性作用，并為企業(yè)制度建設(shè)和實務(wù)方面的技術(shù)方法進行科學導(dǎo)向。目前，我國對企業(yè)內(nèi)部控制評價研究，僅局限于概念框架構(gòu)建單一層面，為了使該框架的構(gòu)建得到進一步完善，企業(yè)還需要將研究拓展到控制評價概念框架構(gòu)建的目標、環(huán)境、客體、規(guī)范以及方法等方面內(nèi)容。
一、我國企業(yè)內(nèi)部控制評價概念框架構(gòu)建的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)內(nèi)部控制評價框架尚未完善
目前，國內(nèi)有很多企業(yè)因為對內(nèi)部控制評價不夠重視，未能建立起完善的內(nèi) 控評價框架。由于企業(yè)內(nèi)部控制評價框架的構(gòu)建會收到多方面條件的影響，而在我國很多企業(yè)進行內(nèi)部評價框架的設(shè)定時，只是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成的內(nèi)部控制制度再結(jié)合證監(jiān)會的相關(guān)制度規(guī)定來進行構(gòu)建，而部分企業(yè)也只是通過內(nèi)部規(guī)章來進行公布內(nèi)部控制評價，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制評價缺乏實效性和客觀性。從另一個層面來說，部分企業(yè)的內(nèi)部控制評價主體層次不夠清晰，企業(yè)董事會和基層員工少有參加，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部評價缺乏真實性和客觀性，使得企業(yè)內(nèi)部控制評價工作不能發(fā)揮其本質(zhì)作用。
（二）沒有建立科學的控制評價框架保證機制
企業(yè)內(nèi)部控制評價框架需要相應(yīng)的內(nèi)部保證機制來幫助其發(fā)揮應(yīng)有的作用。而在我國很多企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部控制評價框架的保證機制不完善，甚至是缺乏內(nèi)部保證機制等因素，導(dǎo)致很多企業(yè)無法對內(nèi)部出現(xiàn)的風險進行有效、及時的測評和控制，這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制評價的結(jié)果與企業(yè)實際情況向背離，企業(yè)內(nèi)部控制評價失去其根本作用。而目前來看，我國還缺少相關(guān)機構(gòu)和制度對企業(yè)內(nèi)部控制評價框架發(fā)揮監(jiān)管作用。
（三）企業(yè)內(nèi)部控制評價規(guī)范的缺失
相對完善有效的企業(yè)內(nèi)部控制評價框架，能給企業(yè)發(fā)展提供很好的導(dǎo)向性，企業(yè)管理人員可以通過企業(yè)內(nèi)部控制評價的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況或者企業(yè)出現(xiàn)的問題進行科學有效的分析，從而更好地幫助企業(yè)發(fā)展。然而目前我國的相關(guān)部門（證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等）對于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制評價信息只是局限在銀行、保險公司和上司公司上，對于其他中小企業(yè)還缺乏實際監(jiān)管約束力。
二、科學構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評價框架手段
（一）對企業(yè)內(nèi)部控制評價框架還需進一步健全
就目前來看，我國還缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制評價的監(jiān)管制度。根據(jù)《內(nèi)部控制規(guī)范》的出臺實施表明，該制度只起到對政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等起到了監(jiān)管作用，而且法律規(guī)定相對寬松，監(jiān)管作用不強，導(dǎo)致社會、政府力量對企業(yè)內(nèi)部控制評價監(jiān)管力度下降，甚至失控的局面發(fā)生。因此，為了強化我國企業(yè)的內(nèi)部控制評價制度規(guī)范力度，政府和相關(guān)機構(gòu)需要對企業(yè)內(nèi)部控制評價的監(jiān)管制度進行不斷的完善，并結(jié)合我國企業(yè)的實際情況，來使企業(yè)內(nèi)部控制體系得以科學的控制。
（二）構(gòu)建科學有效的控制評價框架外部保證機制
企業(yè)需要建立起完善的、有效的外部保證機制來保證企業(yè)內(nèi)部控制評價工作發(fā)揮其指導(dǎo)作用，這就需要相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部評價做好及時的監(jiān)管。如果缺乏外部保證機制，或者外部保證機制監(jiān)管不擅，同樣會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制評價框架缺乏實際作用的情況發(fā)生。因此，企業(yè)內(nèi)部評價框架需要借助于監(jiān)管主體對企業(yè)內(nèi)部控制評價框架的工作的可實施性和成效性展開進一步的檢查，使我國企業(yè)內(nèi)部控制評價工作更具規(guī)范化和指導(dǎo)性。
（三）對企業(yè)董事會的核心地位加以明確
企業(yè)懂事會在企業(yè)中具有一定的核心地位，它是聯(lián)系經(jīng)營人員乃至全體員工的一條紐帶，在企業(yè)管理中充當著主導(dǎo)角色。而股東大會與企業(yè)董事會之間存在一定的委托關(guān)系，由前者對后者進行任命來對企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)進行管理，同時，后者也起到企業(yè)同外部組織進行市場交易活動的代表作用，而其具有決策企業(yè)業(yè)務(wù)的基本權(quán)利。因此，一個完善的企業(yè)內(nèi)部控制評價概念框架構(gòu)建離不開企業(yè)從實施、制定等內(nèi)部控制方面全權(quán)服從董事會的指導(dǎo)。
三、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)內(nèi)部控制對與企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部運行管理的制度，進而提高了企業(yè)的運作效率和對風險的控制能力。而企業(yè)內(nèi)部控制框架完善了企業(yè)內(nèi)部管理體制，也能夠幫助企業(yè)完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。因此，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略想得到有效的執(zhí)行，建立起企業(yè)內(nèi)部控制框架是非常必要的。
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