湖州師范學院 龔榮生
省政府發布的《浙江省人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了內部審計工作的指導思想和目標要求，要求完善和加強內部審計制度與機構建設，規定了內部審計職責和工作要求。《意見》對內部審計的職能有了明確的界定，就是監督、服務與保障。高校要貫徹落實《意見》精神，充分發揮內部審計作用。
一、監督職能
1. 發揮糾錯防弊作用。糾錯防弊功能是審計最基本的功能。高校內部審計目前應當關注貫徹落實中央八項規定情況，加大對“三公”經費管理支出的監督力度，加大對科研經費的審計力度。對二級學院預算執行審計時，最應關注的不是支出是否超預算，而是預算是否合理；對科研經費審計時，應關注有限額的預算項目是否符合文件規定，有沒有違反財經法規。
2. 發揮權力制約作用。所謂權力制約，從審計的角度就是實施經濟責任審計。經濟責任審計要以權力運行為主線，做到定期輪審、離任必審，形成對權力監督的長效機制，促進領導干部守法、守紀、守規、盡責。內管干部經濟責任審計的難點在于如何評價，缺乏一個評價指標體系，而且教學、科研、管理、經營等差異太大。因此需要探索建立符合實際，可操作的評價指標體系。同時在審計力量不足時，可以考慮通過屆中輪審、委托會計師事務所審計等辦法來解決。
二、服務職能
1. 發揮價值增值作用。高校內部審計旨在促進完善管理控制、防范風險、增加效益，從而促進學校事業目標的實現。學校曾做過水電費項目、物資采購、儀器設備使用情況等方面的審計調查，但由于缺少橫向數據，只是縱向比較，效益不是很明顯。所以如果高校口子能夠將彼此更多的數據在一定范圍公開，可能會使審計的結果更有說服力。
2. 發揮規范管理作用。審計要像醫生一樣，不僅要診斷出什么毛病，更要開出有效的處方，這是審計服務中最關鍵之所在。內部審計的服務主要體現在對于審計發現的問題提出審計建議書，告訴被審計單位存在問題及原因，并提出解決問題的辦法，幫助指導他們完善制度，規范管理。
三、保障職能
1. 發揮決策保障作用。加強對重要管理決策事項、重大投資項目的全過程跟蹤審計。目前高校主要針對基建工程項目進行了跟蹤審計，審計的內容主要包括招標文件、合同、工程量或設計變更、支付進度款等取得了較好的效果。審計范圍繼續向源頭延伸是一種趨勢，因為錯誤的決策帶來的損失往往是無法彌補的。
2. 審計整改落到實處。我們學校歷來高度重視審計整改，鼓勵邊審邊改，在每年年初的校長辦公會議上，將審計整改任務按照領導班子分工落實下去。學校出臺了審計整改工作實施辦法，當發現一個學院存在某個問題時，學校就會在全體中層領導干部會議或其他類型的會議上要求所有二級學院及有關部門重視這個問題，屬于制度不完善的立即完善制度，屬于制度執行問題的，則采取措施落實整改。
