事業單位多數是公益單位支出依賴財政撥款，資金是國家的財產，為了防止資產流失、防范舞弊、預防腐敗，必須加強事業單位的會計核算與監督。只有這樣才可以加大財政資金使用效率，提高事業單位財務管理的完善性、真實性和準確性。本文就事業單位會計核算存在的問題進行分析，并對如何加強會計核算與監督提出幾點建議。
一、事業單位會計核算中存在的問題
（一）會計核算制度不夠完善，使會計核算無法按制度進行。事業單位往往是財政撥款，財政撥多少錢辦多少事，依賴于財政拔款。會計各項基礎工作相對薄弱，財務管理制度也不夠健全，事業單位會計核算工作，往往流于形式的多，實際落實的少。
1.會計科目的設置缺乏科學依據，有隨意設置科目現象。對會計科目和賬戶不加嚴格區分，而且相互通用，比如，把繳納的稅金放在事業支出科目，而沒在應繳稅金科目中核算，這就無法正確反映事業支出的實際情況。還有的在人員經費和公用經費互相挪用，基本支出在項目支出中列支等現象，這些都是會計處理不規范導致會計信息失真。
2.原始憑證不規范，該填寫的沒填或漏填，甚至還有造假現象，還有把白條作為原始憑證，更甚的是發票內容與實際經濟活動不相符，還有的把收據和發票混在一起使用，目前很多事業單位對原始憑證的審核缺乏嚴密性和制度性，大大降低了會計信息的質量和水準。
3.資產管理意識淡薄。事業單位資金來自于財政，有些單位只重視支出和物資的采購，而忽略資產的合理使用和有效科學的管理，造成國有資產造成大量浪費和流失，資產入賬不及時，領用缺乏程序造成資產使用效率低。
4.會計人員的素質亟待提高，有些單位在人員配備上沒有進行嚴格選拔，錄用沒有會計基礎的人員進行會計核算，導致會計信息的不完整甚至混亂。會計人員必須具備一定的專業素質和業務水平。
5.單位對會計核算缺乏自我評價和監督，有些單位制度雖有也掛在了墻上，但流于形式，執行過程中和執行結果沒有被重視，由于在制度的執行中，缺乏自我評價和監督，極有可能造成的會計核算不真實，甚至給不法分子有機可乘進行舞弊、腐敗。
（二）存在內部控制制度不夠健全的問題
首先單位在崗位設置方面沒有遵循不相容職務相互分離的原則，單位現金管理和記帳應由一人完成，相關印章由一人保管。還有的單位議事決策制度不健全，對于大額資金的使用、大宗資產的采購實行一支筆制度，這樣極有可能造成舞弊和腐敗。
其次預算編制，執行缺乏約束機制，一是部分預算單位在編制部門預算時往往停留在本部門的利益上爭取，盡量在過去的基數上增長一部分，沒按零基預算完成編制工作，對部門預算編制的準確性有一定影響。二是在資金使用時支出控制不嚴格，存在超支現象，三是在專項使用中重視撥款，輕視管理，重視預算審核，輕視實際效果，項目支出和基本支出沒有嚴格區分，存在基本支出列支到項目支出中，沒有做到真正專款專用。
二、提高會計核算與監督的幾點建議。
（一）建立健全會計核算制度，全面推行會計集中核算制度。
1、事業單位會計集中核算是通過改變會計業務處理程序和會計人員管理體制來強化會計核算和會計監督，從根源上遏制鋪張浪費問題起到資金使用效率的目的。事業單位要嚴格執行國庫集中支付，每筆收支全部通過會計核算集中支付來辦理，這樣整個收支過程都處在監控之中，預算單位會計人員要對原始憑證進行嚴格審核，不合法的憑證一律退回，敢于拒絕不合法、不合理的財務開支，有助于防范舞弊和腐敗，提高財政資金使用效率。
2、進一步強化預算管理
部門預算各預算單位依據國家預算有關管理政策、規定，結合自身未來一定時期履行職能需要對各項收入和支出預測，各預算單位應不斷加強預算管理，應當遵循統籌兼顧、勤勞節約、量力而行、科學編制預算，全面監督預算的執行過程，嚴格執行預算及時評價預算執行結果，單位預算經財政部門批復后，應嚴格按照批復的預算執行，同時要對預算過程進行監督和評價，及時了解預算執行進度，在日常收支業務中嚴格按照預算以及項目計劃執行，防止超預算開支。
（二）加強內部控制制度建設。
1、進一步完善內部控制制度，單位領導首先加強內部控制制度管理意識。確保不相容職務相互分離，明確崗位職責及分工，建立合理的議事決策制度，明確單位領導班子集體決策的重大經濟事項范圍，強化單位層面和業務層面的控制，會計核算的信息質量的高低取決于會計人員的素質，加強會計人員綜合素質教育對財務人員進行定期培訓。完善現代化信息技術建設，把會計信息遷入到信息系統中，減少或消除人為因素，保護信息安全，
2、加強單位會計核算監督機制，單位負責人，應指定專門部門或人員，對會計核算提供的信息進行監督，監督的內容包括原始憑證是否合法合規，記帳憑證是否規范，報表編制是否清晰，預算執行如何，是否有超預算和不合法的開支等，并出具評價報告，單位負責人應當對評價報告分析，對存在的缺陷提出整改措施，并督促落實。外部監督，各單位要借助財政部門和審計部門，對會計信息進行監督，充分發揮紀檢監察等 部門的作用，對單位會計核算中存在的問題提出意見和建議，單位應當及時整改保護會計信息，保護國家財產安全，提出資金使用效率。
總之，會計核算是監督的基礎，沒有會計核算提供的各種信息，會計監督就失去了依據，監督是核算的保障，如果只有會計核算沒有會計監督，就難以保證會計核算提供的信息真實完整，因此會計核算與監督是相輔相成的，只有二者相互結合，構成一個新的會計監督與核算體系，才能合理保障單位經濟活動合法合規，資產安全、財務信息真實完整，有效防范舞弊和腐敗，提高資金使用效率。
參考文獻：
[1]高級會計實務.
[2]郭俊平.淺談事業單位會計核算的問題和改進措施 財經界. 2011.
